Triển khai Luật Thủ đô: Hà Nội tăng mức tiền phạt vi phạm hành chính trong bảo vệ môi trường

Theo Tờ trình của UBND Thành phố Hà Nội, cần thiết ban hành Nghị quyết Quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện Khoản 1 Điều 33 Luật Thủ đô 2024) bởi vị thế và vai trò đặc biệt quan trọng, Luật Thủ đô đã được Quốc hội khóa XV thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025.

Trong Luật Thủ đô đã quy định nhiều nội dung nhằm quản lý công tác bảo vệ môi trường, phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, xây dựng bộ mặt Thủ đô văn minh, hiện đại, xứng tầm với vị trí và vai trò của đơn vị hành chính đặc biệt.

Thời gian qua, Đảng, Nhà nước và chính quyền Thành phố đã ban hành nhiều chủ trương, giải pháp để lập lại trật tự trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, quản lý đô thị… nhằm nâng cao chất lượng môi trường và góp phần phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô. Cùng với sự phát triển nhanh chóng của quá trình đô thị hóa là tình trạng vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố diễn ra phổ biến và có số lượng lớn các vi phạm chưa được xử lý.

Các hành vi vi phạm chủ yếu vẫn thường xuyên tái diễn như: đổ thải không đúng quy định, vận chuyển chất thải không che chắn để rơi vãi ra đường giao thông, vứt rác thải nơi công cộng, vệ sinh không đúng nơi quy định, xả nước thải vượt quy chuẩn, không tiến hành thu gom chất thải nguy hại theo quy định…

Để thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và phát triển Thủ đô, yêu cầu đặt ra cho chính quyền Thành phố phải giải quyết bài toán tăng trưởng phát triển nhanh, bền vững. Vì vậy, cùng với các giải pháp về lĩnh vực bảo vệ môi trường hiện hành, việc tăng mức xử phạt theo quy định tại khoản 1, Điều 33 Luật Thủ đô để tăng tính răn đe là cần thiết. Đây là một trong những biện pháp để góp phần nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của người dân Thủ đô.

Đây cũng là biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường, một trong những yêu cầu đòi hỏi cấp thiết trong giai đoạn hiện nay; đồng thời thể hiện thái độ của chính quyền Thành phố và của Nhân dân Hà Nội trong việc bảo vệ môi trường Thủ đô. Từ những lý do trên, việc ban hành Nghị quyết HĐND Thành phố về nâng mức tiền phạt cao hơn so với quy định của Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 7/7/2022 của Chính phủ đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội là rất cần thiết.

Nghị quyết gồm 8 điều, trong đó “Điều 3. Mức tiền phạt” quy định mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính tại Nghị quyết này cao hơn mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính tương ứng quy định tại Nghị định số 45/2022/NĐ-CP, nhưng không vượt quá mức tiền phạt quy định tại điểm k khoản 1 Điều 24 của Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung tại điểm k khoản 10 Điều 1 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đồng thời mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này là mức tiền phạt áp dụng đối với cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 2 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

UBND Thành phố Hà Nội nhấn mạnh, mục đích của việc xây dựng, ban hành Nghị quyết này nhằm hực hiện chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố trong việc xây dựng cơ chế, chính sách riêng, đặc thù theo quy định của Luật Thủ đô năm 2024 trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Đặc biệt tăng mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Qua đó, tạo sự răn đe, góp phần hạn chế phát sinh các vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn Thủ đô.

Chính quyền Thành phố cũng khẳng định, các quy định hiện hành tại Hà Nội đã đi đúng hướng và phù hợp với nhu cầu giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường trên địa bàn Thành phố. Bên cạnh đó, đảm bảo được thực hiện ổn định, không tác động xấu đến kinh tế, xã hội, không tăng thủ tục hành chính, không gây xáo trộn đời sống dân sinh./.