Gỡ vướng trong cấp sổ đử... còn chử kiến nghị lên Chính phủ

Còn tồn đọng hà ng trăm nghìn trường hợp chưa được cấp sổ đử

Theo UBND TP Hà  Nội, đến nay TP đã cấp được 1.066.058 GCN quyửn sử­ dụng đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân đang sử­ dụng đất; đối với các trường hợp đủ điửu kiện và  kê khai xin cấp GCN, đạt trên 95% số thử­a đất đủ điửu kiện. 

Bên cạnh đó, đối với đất nông nghiệp đã cấp được 646.863 GCN quyửn sử­ dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử­ dụng và o mục đích nông nghiệp, đạt 93% số giấy cần cấp (phần chưa cấp nằm trong 47 phường ven đô do trong quy hoạch, xây dựng đô thị). Mặt khác, đối với tổ chức đã cấp được 7.487/19.247 thử­a đất cần kê khai, cấp GCN theo quy định, đạt 38,9%.

Tuy nhiên, theo kết quả rà  soát, hiện trên địa bà n TP có 125.000 trường hợp sử­ dụng đất còn tồn đọng, khó khăn, vướng mắc, do các nguyên nhân có nguồn gốc sử­ dụng đất phức tạp, vi phạm pháp luật đất đai (lấn, chiếm, chuyển mục đích sử­ dụng đất trái phép, giao đất trái thẩm quyửn)... nên các quận, huyện còn để lại chưa giải quyết cấp GCN như: Từ Liêm còn 16.000 trường hợp, ử¨ng Hòa 14.835 trường hợp, Phú Xuyên 11.227 trường hợp, Chương Mử¹ 10.671 trường hợp, Hai Bà  Trưng 7.466 trường hợp. 

Hơn nữa, từ năm 2001 đến tháng 5-2012, TP Hà  Nội đã giao đất cho 370 dự án phát triển nhà  ở với tổng diện tích trên 121 triệu m2 đất với khoảng 590.000 căn hộ, nhà  biệt thự, nhà  liửn kử phải cấp GCN. Tỷ lệ cấp GCN cho người mua nhà  tại các dự án còn rất thấp. Theo thống kê sơ bộ, còn khoảng 200.000 trường hợp vướng mắc cần tháo gỡ. 

Theo TP Hà  Nội, nguyên do của tình trạng trên chủ yếu đến từ lỗi của phía các chủ đầu tư; triển khai dự án kéo dà i (trên 10 năm), trong thời gian triển khai thay đổi chủ đầu tư, điửu chỉnh quy hoạch, thay đổi mật độ hệ số sử­ dụng đất, quy mô công trình. Bên cạnh đó, các chủ đầu tư còn vi phạm vử quy hoạch, thiết kế xây dựng nên phải chử xử­ lý vi phạm xong mới cấp được GCN; chưa là m xong thủ tục vử đất đai đã xây dựng và  bán nhà  ở nên không đủ căn cứ để cấp GCN... Chủ đầu tư còn chậm trễ trong việc nộp hồ sơ để là m thủ tục cấp GCN cho người mua nhà , hoặc chưa muốn là m thủ tục cấp GCN do tình trạng mua đi, bán lại nhà  đất và  bên mua chưa nộp đủ giấy tử hoặc mua nhà  cho mục đích kinh doanh kiếm lời.

Аể tháo gỡ một phần vướng mắc trên, TP Hà  Nội đã triển khai việc cấp ngay GCN quyửn sử­ dụng đất cho các đơn vị mà  không đợi kết quả xử­ lý, sắp xếp lại cơ sở nhà  đất nhưng có ghi chú trên GCN đơn vị phải chấp hà nh việc xử­ lý, sắp xếp lại khi thực hiện Quyết định số 09 của Thủ tướng Chính phủ...

Nhiửu quan điểm chưa thống nhất, Hà  Nội sẽ xin ý kiến chỉ đạo của Chính phủ

Trước thực trạng trên, Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Mạnh Hiển thừa nhận đây là  việc hết sức khó, các trường hợp còn tồn đọng là  do vi phạm giấy tử, hoặc do buông lửng quản lý. Năm 2012-2013, TP đã thống kê được khối lượng công việc, ra được các văn bản giải quyết vướng mắc, kết hợp thanh tra, kiểm tra...Tuy nhiên, Hà  Nội còn cấp GCN chậm, nhất là  đối với nhà  chung cư. 

Theo Thứ trưởng, tới đây, Hà  Nội cần xác định việc cấp GCN là  nhiệm vụ trọng tâm, cần cả hệ thống chính trị và o cuộc. Hiện có quận, huyện là m tốt, có nơi chưa tốt. Luật Аất đai sử­a đổi sẽ bắt buộc việc đăng ký đất đai để kiểm soát. Bên cạnh đó, TP cần nâng cao công tác tuyên truyửn (còn 70.000 trường hợp chưa kê khai đăng ký là  số lượng lớn); TP cùng và o cuộc với các quận, huyện để tháo gỡ khó khăn. Hiện còn vướng với Bộ Tà i chính trong trường hợp chủ đầu tư chưa hoà n thà nh nghĩa vụ tà i chính (dù dân đã nộp); quan điểm của Bộ TN&MT là  cấp GCN cho người dân, tách riêng việc nhà  nước xử­ lý nhà  đầu tư; Tách từng dự án để xử­ lý (TP HCM đã triển khai). Ngoà i ra, Bộ đử nghị TP tiếp tục cải cách thủ tục hà nh chính, giữa quận huyện và  TP (không phải rà  soát 2 lần); xử­ lý các trường hợp cán bộ gây nhũng nhiễu; Bổ sung nhân lực cho VP đăng ký nhà  đất.

Phát biểu chốt tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND TP Hà  Nội Vũ Hồng Khanh khẳng định: TP sẽ tiếp tục chỉ đạo quyết liệt việc cấp GCN. Tuy nhiên, với rất nhiửu vướng mắc hiện nay, chưa được sự thống nhất giữa các bộ, ngà nh, TP có kiến nghị Bộ TN&MT cùng Hà  Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến chỉ đạo cụ thể. Theo đó, đử nghị, với trường hợp các hộ dân đã hoà n thà nh nghĩa vụ tà i chính có thể tách phần vi phạm của chủ đầu tư ra để cấp GCN cho nhân dân. Với những trường hợp vi phạm pháp luật phải thanh tra, kiểm tra xong mới có thể cấp GCN. Mặt khác, khi giao đất cho chủ đầu tư, cơ quan nhà  nước giao bằng quyết định, có khoảng trống giữa quyết định và  giao đất thức địa; cần sự hợp tác của Sở TNMT, quận/huyện, chủ đầu tư để xác định thời gian giao đất thực địa. Hà  Nội phân cấp việc giao đất, cấp GCN cho các quận, huyện để tránh chồng chéo...