Tại phiên họp, Chính phủ đã nghe, thảo luận vử Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tháng 8 và 8 tháng, dự báo tình hình 9 tháng, cả năm 2014 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015. Chính phủ cũng đã nghe, thảo luận và o nhiửu Đử án, nội dung quan trọng khác.
KINH TẾ - Xàƒ Hử˜I
Chính phủ thống nhất đánh giá trong những tháng đầu năm 2014, mặc dù gặp nhiửu khó khăn thách thức nhưng với sự nỗ lực, cố gắng của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp của nhân dân cả nước, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục chuyển biến tích cực trên hầu hết các lĩnh vực. Tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước; lạm phát được kiểm soát ở mức thấp; nửn tảng kinh tế vĩ mô ngà y cà ng ổn định vững chắc. Dựa trên tình hình kinh tế - xã hội tháng 8 và 8 tháng và dự báo thực hiện cả năm, trong 14 chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đử ra cho năm 2014, dự kiến có 12 chỉ tiêu đạt và vượt; trong đó tăng trưởng GDP đạt 5,8%; chỉ số giá tiêu dùng khoảng 5%.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì phiên họp Chính phủ thường kử³ tháng 8. Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Phát biểu kết luận, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho rằng những kết quả đạt được trong 8 tháng qua cho thấy có cơ sở để tin tưởng việc hoà n thà nh các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch năm 2014 đã đử ra; đồng thời yêu cầu trong 4 tháng còn lại của năm 2014, các Bộ, ngà nh, địa phương tiếp tục kiên định mục tiêu tổng quát, chỉ tiêu chủ yếu, nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết 01 của Chính phủ. Nếu nỗ lực, quyết tâm thực hiện đồng bộ các giải pháp thì mục tiêu tăng trưởng GDP cả năm 5,8% là khả thi - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh.
Với tinh thần nà y, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, trong đó tập trung và o các nhóm giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, tái cơ cấu nửn kinh tế, hoà n thiện thể chế chính sách; các nhóm giải pháp trong lĩnh vực xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh; tăng cường công tác đối ngoại... Tạo đà phát triển ở mức cao hơn, bửn vững hơn trong năm 2015.
- Tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, thực hiện các giải pháp tăng tổng cầu cho nửn kinh tế, trước hết là tăng dư nợ tín dụng cho vay và tăng giải ngân đầu tư.
- Tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế, tập trung và o tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước, tái cơ cấu ngân hà ng thương mại và tái cơ cấu nông nghiệp. Triển khai thực hiện hiệu quả Luật đầu tư công, phân bổ vốn theo kế hoạch đầu tư trung hạn, khắc phục tình trạng sử dụng vốn dà n trải, kém hiệu quả chống thất thoát, lãng phí. Khẩn trương, quyết liệt tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước theo hướng đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư ngoà i ngà nh gắn với nâng cao chất lượng quản trị doanh nghiệp, nâng cao năng suất, hiệu quả, khả năng cạnh tranh. Thực hiện quyết liệt, hiệu quả tái cơ cấu ngân hà ng thương mại gắn với giải quyết nợ xấu, nhất là đối với các ngân hà ng thương mại yếu kém..
- Tiếp tục tập trung hoà n thiện thể chế, luật pháp, cơ chế, chính sách theo hướng tạo sự thông thoáng, thuận lợi theo cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế, trong đó đột phá và o cải cách thủ tục hà nh chính. Cải cách thể chế không chỉ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia mà còn giúp phòng chống tiêu cực, tham nhũng, củng cố niửm tin của nhân dân và o bộ máy Nhà nước. Thủ tướng nhấn mạnh và yêu cầu Lãnh đạo các Bộ, ngà nh, địa phương chủ động chỉ đạo thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hà nh chính của từng lĩnh vực, địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tập trung nghiên cứu, rà soát, khẩn trương thực hiện hoặc đử xuất sửa đổi, loại bử các văn bản, quy định bất hợp lý, tạo vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong đầu tư, sản xuất, kinh doanh.
Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát, tổng kết, đánh giá và đử xuất loại bử các quy hoạch không còn phù hợp, gây tốn kém xã hội, phát sinh tiêu cực, cản trở thị trường, cản trở phát triển. Tôi đồng ý quản lý nhà nước là phải bằng pháp luật, bằng chiến lược, quy hoạch nhưng thực tế chúng ta có quá nhiửu quy hoạch không phù hợp và không cần thiết. Trong điửu kiện kinh tế thị trường, chúng ta hoặc phải hạn chế và giảm bớt quy hoạch, hoặc cần phải có quy hoạch thì phải theo thị trường - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu.
- Đẩy mạnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp vử phát triển y tế, văn hóa, xã hội, môi trường...T iếp tục quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; triển khai có hiệu quả các chương trình tạo việc là m, giảm nghèo bửn vững, nhất là giải nghèo ở vùng đồng bà o dân tộc thiểu số. Thủ tướng yêu cầu sớm xây dựng và ban hà nh Nghị định của Chính phủ vử chính sách cho người dân bảo vệ rừng và nâng cao thu nhập cho người dân tham gia giữ rừng.
- Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp tăng cường quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyửn quốc gia; tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế, chủ động hơn trong công tác đối ngoại, góp phần giữ vững chủ quyửn quốc gia và nâng cao vị thế đất nước.
- Vử kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Thủ tướng định hướng mục tiêu tổng quát là tiếp tục bảo đảm ổn định vĩ mô; tăng trưởng phải cao hơn gắn với tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng và thực hiện các đột phá chiến lược; bảo đảm an sinh xã hội; tăng cường quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại. Theo đó, năm 2015 phấn đấu tăng trưởng GDP đạt 6,2%; lạm phát tương đương năm 2014 (khoảng 5%); tăng thu ngân sách khoảng 11%; bội chi ngân sách nhà nước khoảng 5%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,7 “ 2%...
Mử˜T Sử Nử˜I DUNG KHàC
Tại Phiên họp, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến vử một số Đử án, Báo cáo quan trọng.
- Vử Dự thảo Đử án Thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động giai đoạn 2014-2017 đối với 4 trường Đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Đà o tạo, Chính phủ nhất trí ban hà nh Nghị quyết vử Đử án nà y, theo đó, ngoà i chức năng, nhiệm vụ và các quyửn tự chủ của nhà trường theo quy định của pháp luật hiện hà nh, nhà trường được mở rộng quyửn tự chủ, tự chịu trách nhiệm vử 3 lĩnh vực (thực hiện nhiệm vụ đà o tạo và nghiên cứu khoa học; tổ chức bộ máy, nhân sự và tà i chính). Các trường khác đáp ứng đủ điửu kiện, muốn thực hiện tự chủ thì cần có đử án phù hợp trình Bộ Giáo dục và Đà o tạo phê duyệt.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh chủ trương giao quyửn tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trường Đại học đã được thể hiện trong các văn bản, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, trong Luật Giáo dục Đại học. Việc thực hiện thí điểm tự chủ với 4 trường Đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Đà o tạo (Đại học Kinh tế Quốc dân, Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh, Đại học Ngoại Thương và Đại học Hà Nội) thu được kết quả tốt, là m cơ sở để tăng thêm quyửn tự chủ cho các trường.
Thủ tướng nhấn mạnh, Giao quyửn tự chủ, tự chịu trách nhiệm không có nghĩa là không có quản lý nhà nước. Để được tự chủ thì phải có đử án trình cơ quan chức năng phê duyệt với các tiêu chí, điửu kiện cụ thể, có sự kiểm tra, giám sát, thanh tra. Đây chính là khung quản lý đối với các trường. Bên cạnh đó, Thủ tướng cũng cho biết Nhà nước có chính sách hỗ trợ học phí cho các đối tượng sinh viên, học sinh có hoà n cảnh khó khăn, đối tượng chính sách, vùng sâu, vùng xa, người nghèo, cận nghèo. Thủ tướng cũng lưu ý việc tổ chức hội đồng trường để tăng cường hiệu quả quản lý, chất lượng hoạt động các trường được giao tự chủ.
- Vử Dự thảo Đử án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đà o tạo chủ trì xây dựng, Chính phủ nhất trí thông qua, giao Bộ Giáo dục và Đà o tạo tiếp thu các ý kiến thà nh viên Chính phủ để hoà n thiện Đử án, thừa uỷ quyửn Thủ tướng, thay mặt Chính phủ, báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ý đử án phải là m rõ những điểm then chốt, nhất là những điểm mang tính nguyên tắc, những nội dung đổi mới, nhiệm vụ giải pháp, kinh phí.
Theo dự thảo đử án, hệ thống giáo dục phổ thông trước mắt vẫn giữ nguyên 12 năm đã nêu trong Nghị quyết 29/NQ-TƯ vử đổi mới căn bản, toà n diện giáo dục và đà o tạo. Dự thảo đưa ra 2 phương án vử xây dựng sách giáo khoa, theo đó, phương án 1 là Bộ Giáo dục và Đà o tạo trực tiếp biên soạn bộ sách giáo khoa mẫu, sau đó huy động các tổ chức, cá nhân tham gia biên soạn thêm nhiửu bộ sách; phương án 2 là Bộ Giáo dục và Đà o tạo chỉ thẩm định chất lượng các bộ sách giáo khoa được tổ chức, cá nhân biên soạn. à kiến các các thà nh viên Chính phủ nhất trí cao với phương án 1.
- Vử Báo cáo tóm tắt kết quả công tác ứng dụng công nghệ thông tin năm 2013 của các cơ quan Nhà nước do Bộ Thông tin và Truyửn thông trình, Thủ tướng nhấn mạnh, công nghệ thông tin là phương tiện vừa nâng cao hiệu lực, hiệu quả điửu hà nh, quản lý nhà nước, vừa phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Mục đích báo cáo để các Bộ, ngà nh, địa phương biết mình đang đứng ở đâu để cố gắng hơn, Thủ tướng nêu rõ và yêu cầu cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin và o quản lý, điửu hà nh.
Báo cáo của Bộ Thông tin và Truyửn thông đã xếp hạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các Bộ, ngà nh, địa phương, theo đó, có 11 Bộ, ngà nh xếp mức khá, 8 trung bình; 3 địa phương xếp mức tốt, 8 địa phương khá và 51 địa phương xếp mức trung bình.
- Vử báo cáo của Bộ Khoa học và Công nghệ vử cơ chế, chính sách đặc biệt đối với Viện Khoa học công nghệ Việt Nam - Hà n Quốc (V-KIST), Thủ tướng đồng ý vử chủ trương, giao Bộ Khoa học và Công nghệ trình duyệt theo thẩm quyửn, theo các quy định của pháp luật.
- Vử đử xuất của Bộ Khoa học và Công nghiệp lùi hiệu lực Thông tư 20/2014/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyửn công nghệ đã qua sử dụng có hiệu lực từ ngà y 1/9/2014 có nhiửu quy định không khả thi, Thủ tướng Chính phủ nhất trí tạm dừng thực hiện Thông tư 20 để nghiên cứu, tiếp thu thêm các ý kiến. Phải đặt mình và o vị trí người dân, doanh nghiệp, quy định phải phù hợp với thực tiễn, có tính khả thi - Thủ tướng lưu ý.
- Trước ý kiến của một số thà nh viên Chính phủ vử quy định việc mua, bán, trao đổi hà ng hoá của cư dân biên giới được miễn thuế nhập khẩu hà ng hoá không quá 2 triệu đồng/người/ngà y (theo Quyết định 254/2006/QĐ-TTg) là tạo ra kẽ hở cho buôn lậu, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu, xem xét hủy bử quy định nà y. Không để lợi dụng chính sách tiếp tay cho buôn lậu, gây hại cho sản xuất trong nước - Thủ tướng nêu rõ.
- Vử ý kiến của Bộ Nội vụ đử nghị các Bộ, ngà nh, địa phương rà soát chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy, biên chế, cả trong các cơ quan hà nh chính cũng như các đơn vị sự nghiệp công lập, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu các Bộ, ngà nh, địa phương quán triệt, thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết của Trung ương và Quốc hội, từ nay đến năm 2016, không tăng thêm biên chế cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức hà nh chính, nhất là ở khu vực sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước, trừ trường hợp lập thêm tổ chức mới hoặc được giao nhiệm vụ mới được cấp có thẩm quyửn phê duyệt./.