Hà Nội hướng dẫn mới về chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc trong sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính (Bài cuối)

Trình tự thực hiện

Trình tự thực hiện đối với các trường hợp tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc, căn cứ đơn tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc của cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã, người lao động, các cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét thực hiện theo 7 bước.

Trong đó, bước cuối cùng, sau khi có Quyết định phê duyệt của UBND Thành phố Hà Nội, các cơ quan, đơn vị thực hiện chi trả chính sách, chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo đúng quy định của pháp luật. Riêng đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý thực hiện theo quy trình công tác cán bộ của Thành ủy và UBND Thành phố.

Trình tự thực hiện đối với các trường hợp phải nghỉ việc thông qua rà soát, đánh giá được thực hiện theo quy trình tại Hướng dẫn số 01/HD-UBND ngày 21/3/2025 của UBND Thành phố Hà Nội và Quy chế đánh giá của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Trình tự giải quyết đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở cấp huyện, cấp xã nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc do kết thúc hoạt động đơn vị hành chính cấp huyện hoặc do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp sau khi có Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn Thành phố:

Đối với các trường hợp là cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và người lao động tự nguyện có đơn xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc tại thời điểm 1/7/2025 (thời điểm dự kiến kết thúc hoạt động của cấp huyện): UBND cấp huyện có trách nhiệm rà soát, đánh giá, thẩm định tổng hợp danh sách, dự toán kinh phí trợ cấp đối với các trường hợp đủ điều kiện, tiêu chuẩn nghỉ chính sách, chế độ theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025) báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định. Đồng thời, UBND cấp huyện có phương án bố trí các trường hợp này về các xã mới để thực hiện giải quyết chính sách, chế độ theo quy định.

UBND cấp huyện, cấp xã (trước khi kết thúc hoạt động đối với cấp huyện hoặc trước sắp xếp đối với cấp xã) có trách nhiệm chuyển giao hồ sơ và các tài liệu liên quan, kinh phí chi trả (nếu có) cho cơ quan có thẩm quyền của đơn vị hành chính cấp xã mới để tiếp tục thực hiện chi trả, giải quyết chính sách, chế độ theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc từ ngày 1/7/2025 sau khi UBND Thành phố ban hành quyết định phê duyệt.

Đối với các trường hợp là cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và người lao động tự nguyện có đơn xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc tại thời điểm từ ngày 1/8/2025 do cơ quan có thẩm quyền cấp xã mới thực hiện.

Thành phần hồ sơ

Tờ trình của cơ quan, tổ chức, đơn vị đề nghị phê duyệt các trường hợp đủ điều kiện đối với các đối tượng theo quy định hướng dẫn của Sở Nội vụ. Đối với các quận, huyện, thị xã: báo cáo, đề xuất cụ thể nguồn kinh phí thực hiện chi trả các chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc (nguồn ngân sách quận, huyện, thị xã hoặc nguồn ngân sách Thành phố bổ sung (sau khi đã sử dụng hết nguồn kinh phí của quận, huyện, thị xã).

Danh sách và dự toán đề nghị hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc; biểu tổng hợp kết quả tinh giản biên chế (theo Biểu mẫu). Biên bản họp của cơ quan, tổ chức, đơn vị thông qua danh sách, điều kiện của các trường hợp có đơn tự nguyện xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc (theo mẫu). Quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền; Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức; Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Hồ sơ của từng trường hợp đề nghị giải quyết chính sách.

Hồ sơ được lập thành 2 bộ (1 bộ gửi Sở Nội vụ; 1 bộ lưu tại đơn vị). Đồng thời, các cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi Sở Tài chính: 1 bản Tờ trình đề nghị (để phối hợp thẩm định). Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện về tính hợp pháp của hồ sơ theo quy định.

Thời hạn nhận hồ sơ giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc

Việc giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc thực hiện định kỳ hàng tháng. Cụ thể, trước ngày 1 hàng tháng, các cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi danh sách, dự toán kinh phí, hồ sơ về Sở Nội vụ và Sở Tài chính đối với các trường hợp đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc tại thời điểm ngày 1 tháng sau liền kề.

Về tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng trợ cấp

Tiền lương tháng hiện hưởng thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025 của Chính phủ. Lưu ý, các khoản phụ cấp lương tính vào tiền lương hiện hưởng được thực theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025 của Chính phủ.

Không tính các khoản phụ cấp sau vào tiền lương tháng hiện hưởng: Phụ cấp trách nhiệm công việc; phụ cấp độc hại, nguy hiểm; phụ cấp khu vực; phụ cấp thu hút, phụ cấp trách nhiệm kế toán trưởng; phụ cấp cấp ủy viên theo Quy định số 169-QĐ/TW ngày 24/6/2008 của Ban Bí thư về chế độ phụ cấp trách nhiệm đối với cấp ủy viên các cấp; các phụ cấp đặc thù theo Nghị quyết của HĐND thành phố như (mức hỗ trợ hàng tháng đối với công chức, viên chức chuyên trách về công nghệ thông tin; thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 46/2024/NQ-HĐND ngày 10/12/2024 của HĐND Thành phố); các phụ cấp khác không phải các loại phụ cấp quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025 của Chính phủ.

Nguồn kinh phí và giải quyết chi trả kinh phí nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc

Kinh phí thực hiện giải quyết nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025), Thông tư số 07/2025/TT-BTC ngày 24/1/2025 của Bộ Tài chính, các quy định có liên quan và hướng dẫn của Sở Tài chính (nếu có).

Chế độ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với các trường hợp nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc

Đối với trường hợp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đủ điều kiện hưởng chính sách, chế độ nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp tục thực hiện đóng BHXH, bảo hiểm y tế cho cá nhân từ thời điểm cơ quan BHXH xác nhận quá trình tham gia BHXH để lập hồ sơ đề nghị hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc đến thời điểm nghỉ theo quy định, đảm bảo quá trình đóng BHXH của công chức, viên chức, người lao động liên tục đến thời điểm nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc đã được phê duyệt.

Về quy định nâng bậc lương trước thời hạn khi nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP)

Theo quy định của pháp luật về công chức, viên chức thì trước 6 tháng tính đến ngày công chức, viên chức đủ tuổi nghỉ hưu thì cơ quan, tổ chức, đơn vị phải có thông báo về thời điểm nghỉ hưu cho công chức, viên chức được biết.

Theo đó, chế độ nâng bậc lương đối với cán bộ, công chức, viên chức khi có thông báo nghỉ hưu quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ được áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức khi có thông báo nghỉ hưu nêu trên. Vì vậy, đối với cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) không thuộc đối tượng được nâng bậc lương trước thời hạn khi có thông báo nghỉ hưu quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BNV./.