Từ cơ chế đặc thù Luật Thủ đô 2026, Hà Nội gia hạn thực hiện 6 dự án đầu tư trọng điểm

Theo đó, nghị quyết đã quyết định gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình đối với 6 dự án đầu tư triển khai theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Tờ trình của UBND Thành phố Hà Nội tại kỳ họp nêu rõ, 6 dự án đầu tư cần được xem xét việc gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện khởi công theo quy định tại Khoản 6 Điều 36 Luật Thủ đô năm 2026, gồm: (1) Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; (2) Dự án Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội; (3) Dự án Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh; (4) Dự án Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh; (5) Dự án Khu đô thị công viên công nghệ số FPT tại các phường Phú Diễn, Tây Tựu; (6) Dự án Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

“

Việc xem xét gia hạn không đơn thuần là kéo dài thêm thời gian, mà nhằm tháo gỡ những vướng mắc khách quan, khơi thông nguồn lực đã đầu tư, bảo đảm tính liên tục và đưa các dự án sớm trở lại đúng quỹ đạo. Nhưng tháo gỡ cơ chế phải đi cùng với nâng cao trách nhiệm. Có thêm điều kiện thực hiện thì tiến độ phải nhanh hơn, trách nhiệm phải rõ hơn và kết quả phải cụ thể hơn...

Đồng chí Phùng Thị Hồng Hà, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Hà Nội.

Trong đó 3 dự án đầu tư đã được phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tổng thể, phê duyệt dự án đầu tư thành phần khởi công; tuy nhiên chưa có thiết kế bản vẽ thi công của phần công trình, hạng mục công trình, công trình khởi công đã được phê duyệt; gồm: (1) Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; (2) Dự án Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội; (3) Dự án Khu đô thị công viên công nghệ số FPT tại các phường Phú Diễn, Tây Tựu.

Bên cạnh đó, 1 dự án đầu tư đã được phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tổng thể; tuy nhiên chưa được phê duyệt dự án đầu tư: Dự án Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh. Ngoài ra còn có 2 dự án đầu tư chưa hoàn thành thủ tục chủ trương đầu tư; gồm: (1) Dự án Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh; (2) Dự án Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

UBND Thành phố Hà Nội cho biết việc chậm hoàn thiện đầy đủ các điều kiện khởi công theo quy định pháp luật về xây dựng do nhiều nguyên nhân. Thứ nhất, đây là các dự án có quy mô rất lớn, chưa từng có trong lịch sử phát triển Thủ đô (Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; Dự án Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội…); do vậy việc việc xác định phương án và bố trí quỹ đất tái định cư, rà soát và xử lý các dự án, quy hoạch chồng lấn cũng là thách thức rất lớn, đòi hỏi nhiều thời gian thực hiện.

Thứ hai, việc thực hiện trong giai đoạn có sự thay đổi, điều chỉnh về định hướng quy hoạch của Thủ đô (UBND Thành phố mới phê duyệt Quy hoạch Tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm), cũng ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện các quy hoạch tại khu vực dự án (quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch xây dựng chi tiết), từ đó ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cũng như hoàn thiện các điều kiện khởi công theo quy định pháp luật về xây dựng.

Thứ ba, việc xây dựng, ban hành các Nghị quyết của HĐND Thành phố để triển khai Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội được thực hiện trong thời gian rất ngắn nên mới đề cập đến một số nội dung cơ bản về công tác thẩm định chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, thực hiện giải phóng mặt bằng; chưa bao quát được tổng thể, toàn bộ các nội dung liên quan đến dự án đầu tư.

Đối với các thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cũng như việc hoàn thiện điều kiện khởi công vẫn thực hiện theo quy trình thông thường. Ngoài ra, trong thời gian vừa qua có sự thay đổi pháp luật về cơ chế, chính sách, quy định pháp luật (việc ban hành Luật Xây dựng năm 2025, Luật Thủ đô năm 2026…).

Thẩm tra Tờ trình và Dự thảo Nghị quyết về việc gia hạn thời gian 6 dự án đầu tư của UBND Thành phố trình tại kỳ họp, Ban Đô thị HĐND Thành phố Hà Nội khóa XVII cho biết, theo báo cáo của UBND Thành phố 6 dự án đề nghị gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình là các dự án lớn, quan trọng đã được Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội cho phép triển khai ngay thực hiện theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội.

Đến nay đã quá thời hạn 6 tháng kể từ ngày khởi công nhưng 6 dự án kể trên chưa hoàn thành thủ tục đảm bảo đủ điều kiện khởi công công trình theo quy định của Luật Xây dựng. Đây là các dự án có quy mô lớn, có những dự án chưa từng có, đồng thời trong quá trình triển khai phải hoàn thiện rất nhiều thủ tục, đặc biệt về quy hoạch để đảm bảo phù hợp Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm đã được HĐND Thành phố thông qua tại Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 28/3/2026 và UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 13/5/2026.

Vì vậy cần xem xét gia hạn thời hạn đối với 6 dự án trên là cần thiết, thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố Hà Nội, phù hợp Khoản 6 Điều 36 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Cụ thể, Khoản 6 Điều 36 Luật Thủ đô 2026 quy định: Dự án lớn, quan trọng đang được thực hiện theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị quyết số 258/2025/QH15.

Trường hợp nhà đầu tư, chủ đầu tư không hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày khởi công theo quy định tại khoản 2 Điều 5 của Nghị quyết số 258/2025/QH15 thì HĐND Thành phố xem xét, quyết định gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình và chịu trách nhiệm về vấn đề này; tổng thời gian gia hạn không quá 6 tháng./.