Hà Nội quy định chính sách ưu đãi miễn tiền thuê đất: Khơi thông nguồn lực phát triển trong tình hình mới
Chiều 9/7, HĐND Thành phố Hà Nội khóa XVI đã biểu quyết thông qua Nghị quyết quy định chính sách ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Theo Dự thảo Tờ trình của UBND Thành phố Hà Nội trình HĐND thành phố, cần thiết phải ban hành Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định chính sách ưu đãi miễn tiền thuê đất, bởi đây là cơ sở quan trọng để thu hút đầu tư đối với các lĩnh vực ưu tiên theo định hướng của UBND Thành phố.

Đồng thời, Nghị quyết này góp phần cụ thể hóa Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 12/12/2024 và Quyết định số 1668/QĐ-TTg ngày 27/12/2024.
Việc UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết quy định chính sách ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngành nghề ưu đãi đầu tư) hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn Thành phố là đúng thẩm quyền và cần thiết để triển khai thực hiện chính sách quy định tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP của Chính phủ.
Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông.
Nghị quyết nêu trên của HĐND Thành phố Hà Nội gồm 6 điều với nhiều nội dung quan trọng. Trong đó, Nghị quyết quy định chính sách miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư) hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội mà đáp ứng điều kiện là dự án phi lợi nhuận theo quy định của pháp luật dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư) hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn thành phố mà đáp ứng điều kiện thuộc danh mục loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Cụ thể:
Chính sách miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư) hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội mà đáp ứng điều kiện là dự án phi lợi nhuận:
Chính sách trên được quy định tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP của Chính phủ. Trước thời điểm Nghị định số 103/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (ngày 1/8/2024), không có quy định về chính sách miễn tiền thuê đất đối với dự án phi lợi nhuận. Trên cơ sở tham khảo chính sách ưu đãi miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời hạn hoạt động của Dự án (tối đa không quá 50 năm) đối với các dự án phi lợi nhuận đã được Hội đồng nhân dân một số tỉnh như Hải Phòng, Ninh Bình, Vĩnh Phúc, Thái Nguyên, Nghệ An ban hành; UBND Thành phố trình HĐND Thành phố xem xét quyết định miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê của các Dự án phi lợi nhuận (tối đa không quá 50 năm), đảm bảo phù hợp với quy định tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể: Chế độ ưu đãi được quy định theo nguyên tắc: mức tối đa là miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê, mức tối thiểu bằng mức ưu đãi miễn tiền thuê đất theo quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định này.
Chính sách miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư) hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội mà đáp ứng điều kiện thuộc danh mục loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quyết định:
Chính sách ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất trong lĩnh vực xã hội hóa trước đây đã được UBND Thành phố ban hành tại Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND ngày 28/8/2023. Nhằm tiếp tục tạo cơ sở để thu hút nguồn lực ngoài ngân sách trong các lĩnh vực xã hội hóa, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đồng thời giải quyết việc làm cho người lao động, UBND Thành phố trình HĐND Thành phố cho phép tiếp tục kế thừa mức miễn giảm tiền thuê đất trong lĩnh vực xã hội hóa đã được UBND Thành phố ban hành tại Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND ngày 28/8/2023, trong đó mức miễn giảm tiền thuê đất được xác định tương đương với số năm được miễn tiền thuê đất để đảm bảo phù hợp với quy định tại khoản 15 Điều 38 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP của Chính phủ.
Đồng thời, thực hiện Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 và Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Chính phủ về phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, từ ngày 1/7/2025 không còn đơn vị hành chính quận, huyện. Ngày 29/4/2025, HĐND Thành phố đã ban hành Nghị quyết số 19/NQ-HĐND về việc tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của Thành phố. Tại Nghị quyết đã xác định cụ thể tên, phạm vi các đơn vị hành chính cấp xã.
Trên cơ sở đó, Sở Tài chính đã rà soát và cập nhật các khu vực ưu đãi theo địa giới hành chính sau sắp xếp đảm bảo phù hợp với quy định và thực tế triển khai thực hiện, cụ thể khu vực các phường Hoàn Kiếm, Cửa Nam, Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hai Bà Trưng, Vĩnh Tuy, Bạch Mai, Đống Đa, Kim Liên, Văn Miếu – Quốc Tử Giám, Láng, Ô Chợ Dừa, Hồng Hà được miễn tiền thuê đất 15 năm trong thời hạn được thuê đất (trừ các dự án xã hội hóa đầu tư xây dựng bệnh viện, cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp).

Khu vực các phường Lĩnh Nam, Hoàng Mai, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở, Thanh Xuân, Khương Đình, Phương Liệt, Cầu Giấy, Nghĩa Đô, Yên Hòa, Tây Hồ, Phú Thượng, Tây Tựu, Phú Diễn, Xuân Đỉnh, Đông Ngạc, Thượng Cát, Từ Liêm, Xuân Phương, Tây Mỗ, Đại Mỗ, Long Biên, Bồ Đề, Việt Hưng, Phúc Lợi, Hà Đông, Dương Nội, Yên Nghĩa, Phú Lương, Kiến Hưng, Thanh Liệt được miễn tiền thuê đất 30 năm trong thời hạn được thuê đất (trừ các dự án xã hội hóa đầu tư xây dựng bệnh viện, cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp). Khu vực các phường còn lại (trừ điểm a, điểm b) và các xã được miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê./.
Tác động trong trường hợp áp dụng quy định mới
UBND Thành phố Hà Nội cho biết, theo số liệu thống kê của Chi cục Thuế khu vực I, trên địa bàn thành phố Hà Nội có 145 đơn vị thuộc lĩnh vực xã hội hóa được hưởng chính sách ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất theo Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND của UBND Thành phố. Tổng số tiền thuê đất các đơn vị được miễn năm 2023 là 63.006.736.000 đồng, tổng số tiền thuê đất các đơn vị được miễn năm 2024 là 24.612.393.209 đồng.
Để đảm bảo ổn định tiền thuê đất đối với các đơn vị sản xuất, kinh doanh đang thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, góp phần hỗ trợ tổ chức kinh doanh, với chính sách ưu đãi tiền thuê đất do Sở Tài chính đề xuất trình UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố quyết định giữ nguyên so với Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND ngày 28/8/2023 của UBND Thành phố sẽ đảm bảo sự thống nhất về chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức sử dụng đất thuê, giảm các thắc mắc, khiếu nại, khiếu kiện; không phát sinh chi phí cho tổ chức khi áp dụng Nghị quyết của HĐND Thành phố.