Sáng nay (9/12) tại Kỳ họp thứ 18 HĐND TP Hà Nội khóa XV, với 93/93 đại biểu có mặt tán thành, HĐND TP đã thông qua Nghị quyết về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp TP Hà Nội năm 2021.

Theo đó, quyết nghị thông qua tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2021 và quyết định giao biên chế cho các cơ quan của TP, quận, huyện, thị xã như sau: Biên chế hành chính có 9.003 biên chế; biên chế sự nghiệp có 135.383 biên chế. Để tổ chức thực hiện Nghị quyết này, HĐND TP giao Thường trực HĐND TP, các Ban, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND TP giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Vũ Thu Hà trình bày Tờ trình của UBND TP Hà Nội về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp TP năm 2021

Trước đó, trình bày Tờ trình của UBND TP Hà Nội về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp TP Hà Nội năm 2021, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Vũ Thu Hà cho hay: Thực hiện Nghị quyết 28/NQ-HĐND ngày 4/12/2019 của HĐND TP, Hà Nội đã đạt kết quả khả quan trên các mặt: Tổ chức triển khai giao biên chế hành chính, sự nghiệp; công tác tuyên tuyền thực hiện các Nghị quyết T.Ư 6 khóa XII, Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và các nghị quyết của Chính phủ; chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) sang cơ chế tự chủ, sang công ty cổ phần; công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế; thực hiện Nghị quyết 27-NQ/TW và Chương trình hành động số 23-CTr/TƯ ngày 1/11/2018 của Thành uỷ; công tác cải cách hành chính; thực hiện đề án vị trí việc làm (VTVL) và tuyển dụng gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ; kiểm tra, thanh tra việc chấp hành công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính; rà soát hệ thống văn bản QPPL của TP liên quan đến lĩnh vực tổ chức, bộ máy, biên chế…

Về kế hoạch sử dụng biên chế năm 2021, Giám đốc Sở cho biết năm 2021 là năm cuối thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021, giảm tối thiểu 10% biên chế công chức, 10% biên chế viên chức so với năm 2015. Hằng năm Bộ Nội vụ đều có văn bản giao biên chế giảm tỷ lệ theo lộ trình, UBND TP thực hiện tinh giản theo đúng số biên chế Bộ giao, đến nay đã giảm biên chế công chức đạt tỷ lệ 8,57% và giảm biên chế viên chức đạt 5,67%. Bộ Nội vụ đã ban hành quyết định và văn bản về giao biên chế hành chính sự nghiệp cho TP năm 2021.

Thực hiện đúng số biên chế được giao, về biên chế công chức năm 2021, TP giảm 115 biên chế công chức, tỷ lệ 1,43% (nguyên tắc phân bổ: Thực hiện giảm đều tỷ lệ % tinh giản theo số giao của Bộ Nội vụ năm 2021, có điều chỉnh ở một số sở ngành, quận, huyện, thị xã trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, đề án VTVL và khối lượng công việc được giao). 

Về biên chế viên chức năm 2021, giảm 6.385 biên chế viên chức, tương ứng tỷ lệ 4,33% (nguyên tắc phân bổ: Giảm trừ từ nguồn biên chế dự phòng còn chưa sử dụng, giảm do chuyển các ĐVSN sang tự chủ để giảm biên chế hưởng lương ngân sách, giảm biên chế viên chức giáo dục khối mầm non và khối trường cao đẳng do giảm sĩ số học sinh, giảm theo tỷ lệ hằng năm biên chế viên chức ngoài giáo dục, y tế, giảm biên chế viên chức đối với ĐVSN y tế đã tự chủ một phần chi thường xuyên, thực hiện ký hợp đồng đối với số thiếu từ nguồn thu của ĐVSN theo Nghị quyết 102/NQ-CP).

Về chỉ tiêu lao động hợp đồng định mức, giảm 361 chỉ tiêu định mức trong ĐVSN. Về chỉ tiêu hợp đồng theo Nghị định 68/NĐ-CP, giảm 361 chỉ tiêu hợp đồng 68 trong cơ quan hành chính và giảm 405 chỉ tiêu hợp đồng 68 trong ĐVSN.

Nhấn mạnh về kế hoạch sử dụng biên chế năm 2021, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cho hay, về biên chế hành chính là 9.003 biên chế, trong đó biên chế công chức có 7.927 biên chế, lao động hợp đồng 68 có 1.076 chỉ tiêu. Về biên chế sự nghiệp là 135.383 biên chế, trong đó biên chế viên chức có 116.380 biên chế, lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP có 10.464 chỉ tiêu, lao động họp đồng theo định mức có 8.539 chỉ tiêu.

Các đại biểu HĐND TP Hà Nội nhấn nút thông qua dự thảo Nghị quyết

Thay mặt Ban Pháp chế HĐND TP trình bày báo cáo thẩm tra về nội dung này, Phó Trưởng Ban phụ trách Ban Pháp chế HĐND TP Duy Hoàng Dương khẳng định, Ban Pháp chế HĐND TP cơ bản đồng ý với Tờ trình của UBND TP với các nội dung và giải pháp nêu ra, song cũng đề nghị UBND TP thực hiện 9 giải pháp cụ thể mà Ban đề xuất, trong đó lưu ý: Tổ chức thực hiện tổng biên chế hành chính sự nghiệp đúng số giao theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ và Nghị quyết của HĐND TP; đồng thời thực hiện tốt các nội dung theo Thông báo số 45 ngày 1/12/2020 về Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về Kế hoạch biên chế hành chính sự nghiệp của TP năm 2021.

Thảo luận nội dung này, đại biểu Nguyễn Hoài Nam (tổ Thạch Thất) góp ý về báo cáo giải trình của UBND TP cho rằng, khi Hà Nội tổ chức thí điểm mô hình chính quyền đô thị tới đây sẽ ảnh hưởng lớn đến hệ thống cán bộ cơ sở ở phường trong đó có cả các lãnh đạo HĐND, UBND phường, nên TP cần hết sức thận trọng trong cách đặt vấn đề công chức UBND phường thuộc biên chế công chức TP và quận. Để thực hiện tổ chức thí điểm chính quyền đô thị gắn với thực hiện Nghị quyết này, cần tập trung thực hiện thật tốt công tác tuyên truyền ở cấp phường, rà soát đội ngũ, hồ sơ cán bộ để giải quyết tốt chế độ cho họ…

Tiếp thu ý kiến này, Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Thu Hà cho hay trong Nghị quyết 97 của Quốc hội về thí điểm thực hiện mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội có giao Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn TP thực hiện, đến nay Nghị định vẫn đang trong quá trình xây dựng dự thảo để trình Chính phủ. Ban soạn thảo Nghị định đã khẳng định tiếp thu là sẽ có điều chỉnh nội dung làm rõ về đảm bảo biên chế cho TP nếu có điều chỉnh thay đổi các vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện Nghị định.