Mở lối thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững Thủ đô

Đây là một trong nhiều chính sách trong Nghị quyết “Quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường trên địa bàn Thành phố Hà Nội” (thực hiện điểm k khoản 1 Điều 13 Luật Thủ đô 2026) vừa được HĐND Thành phố Hà Nội khóa XVII thông qua tại kỳ họp thứ tư.

Theo đánh giá của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố Hà Nội khóa XVII, hiện nay, mặc dù đã có các quy định của Chính phủ về phát triển kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường, dịch vụ môi trường song hệ thống chính sách hiện hành để phát triển vẫn mang tính chất định hướng chung, chưa có những cơ chế, chính sách thực sự ưu đãi lớn, chưa có nhiều nghiên cứu chuyên sâu và ứng dụng kinh tế tuần hoàn cụ thể.

Thành phố Hà Nội chưa có nhiều những tổ hợp công nghiệp môi trường tập trung và chưa có đột phá trong lĩnh vực dịch vụ môi trường, phần nào làm đứt gãy chuỗi giá trị tuần hoàn, biến tài nguyên tiềm năng thành gánh nặng xử lý.

Thực hiện Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 (điểm k, khoản 1, điều 13), UBND thành phố trình HĐND thành phố nghị quyết quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động, dự án sản xuất, kinh doanh áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường trên địa bàn thành phố nhằm thiết lập hệ thống các biện pháp ưu đãi, hỗ trợ, tạo động lực đủ mạnh để tháo gỡ các “điểm nghẽn” về vốn, công nghệ và thị trường.

Bên cạnh đó, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường, thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ kinh tế tuyến tính sang kinh tế tuần hoàn. Nội dung trình là cần thiết, phù hợp với quan điểm chỉ đạo và các quy định hiện hành, phù hợp yêu cầu thực tiễn phát triển của Thủ đô, thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND thành phố.

Nghị quyết nêu trên của HĐND Thành phố Hà Nội quy định nguyên tắc ưu đãi, hỗ trợ phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo hiệu quả, đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng mức độ và lợi ích hợp pháp của đối tượng được hưởng ưu đãi, hỗ trợ.

Ngoài các ưu đãi, hỗ trợ quy định tại nghị quyết, đối tượng được hưởng ưu đãi, hỗ trợ vẫn được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật nhưng không trùng lặp nội dung. Trường hợp trong cùng một thời điểm và cùng một nội dung thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo văn bản có quy định mức ưu đãi, hỗ trợ cao hơn. Danh sách đối tượng được hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, mức hỗ trợ, kết quả thực hiện, hiệu quả môi trường và tình trạng duy trì điều kiện hưởng chính sách cần được công khai định kỳ trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan được giao thực hiện hỗ trợ.

Các chính sách ưu đãi, hỗ trợ gồm ngân sách Thành phố hỗ trợ 70% tiền lãi vay từ Quỹ đầu tư phát triển Thành phố cho toàn bộ giá trị hợp đồng vay được thực hiện trong thời gian vay vốn (tối đa không quá 10 năm) theo từng dự án đối với các doanh nghiệp, tổ chức đầu tư xây dựng hạ tầng, mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường theo từng dự án của doanh nghiệp.

Về hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại trong nước, nghị quyết quy định ngân sách thành phố hỗ trợ 75% chi phí gian hàng cho các đơn vị tham gia tổ chức, hội chợ, triển lãm, sự kiện kết nối tiêu thụ sản phẩm tái chế, tái sử dụng, sản phẩm thân thiện môi trường và dịch vụ môi trường tại Hà Nội. Mức hỗ trợ tối đa cho nội dung này là 25 triệu đồng/đơn vị tham gia, nhưng hỗ trợ tối đa không quá 2 gian hàng/đơn vị tham gia. Hỗ trợ tối đa 2 gian hàng/địa phương/chương trình đối với mỗi địa phương có doanh nghiệp về tham gia tại Hà Nội, mức hỗ trợ tối đa cho nội dung này là 45 triệu đồng/địa phương tham gia.

Đồng thời, ngân sách thành phố hỗ trợ 75% chi phí thuê mặt bằng, gian hàng cho các đơn vị tham gia tổ chức, hội chợ, triển lãm, sự kiện kết nối tiêu thụ sản phẩm tái chế, tái sử dụng, sản phẩm thân thiện môi trường và dịch vụ môi trường tại các địa bàn ngoài Thành phố Hà Nội. Mức hỗ trợ tối đa cho nội dung này là 25 triệu đồng/đơn vị tham gia, nhưng hỗ trợ tối đa không quá 2 gian hàng/đơn vị tham gia.

Nghị quyết cũng quy định chi hỗ trợ “Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về kinh tế tuần hoàn; khuyến khích tiêu dùng xanh, tiêu dùng bền vững; quảng bá sản phẩm tái chế, tái sử dụng, sản phẩm thân thiện môi trường và dịch vụ môi trường đến người tiêu dùng” với mức hỗ trợ 100% chi phí thực hiện nội dung sản phẩm truyền thông và phát hành. Mức hỗ trợ tối đa với nội dung này là 200 triệu đồng/1 chuyên đề tuyên truyền.

Ngoài ra, các tổ chức được hỗ trợ 50% chi phí cho các hoạt động xây dựng thương hiệu, thiết kế biểu tượng và hệ thống các dấu hiệu nhận diện thương hiệu (hỗ trợ không quá 100 triệu đồng/một tổ chức, cá nhân); thực hiện các thủ tục cấp chứng nhận quyền sở hữu trí tuệ, cấp Nhãn sinh thái Việt Nam hoặc các chứng nhận, chứng chỉ, nhãn hiệu về chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định của pháp luật (hỗ trợ không quá 100 triệu đồng/1 giấy chứng nhận, mỗi giấy chứng nhận được hỗ trợ 1 lần).

Hỗ trợ tối đa 100 triệu đồng/năm cho tổ chức trưng bày và bán sản phẩm dịch vụ và áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường tại các Trung tâm thương mại Hạng I, Hạng II trên địa bàn Thành phố Hà Nội (mỗi tổ chức, cá nhân được hỗ trợ tối đa 2 năm)./.