Theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, chậm nhất tới ngày 31-12-2019, tất cả trạm thu phí BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao) phải áp dụng công nghệ thu phí tự động không dừng. Tuy nhiên, đến thời điểm này, vẫn còn nhiều nhà đầu tư BOT có biểu hiện chây ỳ. Vì sao có tình trạng này?