Xây Tòa nhà  8B Lê Trực: Hà  Nội sẽ kiên quyết xử­ lý chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân sai phạm

Chiửu 1/10, Văn phòng UBND TP Hà  Nội cũng chính thức gử­i cho báo chí văn bản số 169/BC-UBND vử việc quản lý quy hoạch kiến trúc và  đầu tư xây dựng Dự án tại phố 8B Lê Trực, quận Ba Аình, TP Hà  Nội gử­i Thủ tướng Chính phủ ngà y 30/9/2015.

Tại công văn, UBND TP Hà  Nội cho biết, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 7653/VPCP-KTN ngà y 24/9/2015 vử việc kiểm tra chấp hà nh các quy định vử quản lý quy hoạch kiến trúc và  đầu tư xây dựng Dự án Trung tâm thương mại, văn phòng nhà  ở để bán và  cho thuê tại 8B phố Lê Trực, UBND TP Hà  Nội đã nghiêm túc, khẩn trương tổ chức tổng hợp, rà  soát quá trình giải quyết, các hồ sơ thủ tục triển khai Dự án đầu tư xây dựng và  quản lý nhà  nước trong lĩnh vực quy hoạch kiến trúc, thà nh lập Tổ công tác liên ngà nh, thà nh phần gồm: Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch “ Kiến trúc, UBND quận Ba Аình, đại diện lãnh đạo các cơ quan chức năng của Bộ Xây dựng, tiến hà nh kiểm tra thực tế tại công trình; phối hợp với lãnh đạo Bộ Xây dựng và  đại diện Văn phòng Chính phủ tổ chức họp xem xét khách quan kết quả rà  soát, kiểm tra và  thống nhất nội dung báo cáo Thủ tướng vử các vấn đử: Nguồn gốc đất đai và  chủ trương đầu tư dự án; quản lý vử quy hoạch kiến trúc.

Tòa nhà  8B Lê Trực xây cao vượt 1 tầng, vượt thêm 16m tương đương 5 tầng; "bóp méo" hình thái kiến trúc so với giấy phép xây dựng được cấp.

Khu đất không nằm trong ranh giới Quy hoạch chi tiết khu Trung tâm chính trị Ba Аình

Khu đất xây dựng công trình tại địa chỉ 8B Lê Trực (phía Bắc giáp đường Trần Phú kéo dà i, phía Tây và  Nam giáp khu dân cư “ không nằm trong ranh giới Quy hoạch chi tiết khu Trung tâm chính trị Ba Аình, tỷ lệ 1/2000 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2411/QА-TTg ngà y 10/12/2013). Diện tích khu đất là  5.936,4m2, có nguồn gốc là  đất sản xuất cho Công ty May Chiến Thắng quản lý, sử­ dụng từ năm 1968. Hợp đồng thuê đất số 216-245.98/АC-HАTА ngà y 14/8/1998. 

Từ đó đến nay, Công ty cổ phần May Lê Trực là  đơn vị đang quản lý, sử­ dụng đất tại số 8B Lê Trực, phường Аiện Biên theo quy định của pháp luật (trong đó diện tích được chuyển đổi là  gần 3.800m²), diện tích còn lại TP thu hồi để xây dựng đường giao thông.

Vử chủ trương đầu tư, căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử­ dụng đất, hiện trạng ô đất, UBND TP đã có văn bản số 4335/UBND“NNАC ngà y 9/8/207 chấp thuận vử nguyên tắc cho phép Công ty cổ phần May Lê Trực được chuyển mục đích sử­ dụng phần đất nằm ngoà i phạm vi mở đường để lập dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà  ở bán và  cho thuê. Việc di dời để đầu tư xây dựng theo quy hoạch đáp ứng chủ trương, chính sách của nhà  nước, hỗ trợ nguồn vốn di dời cơ sở ra khửi nội thà nh.

Theo Аiửu chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà  Nội đến năm 2020 (Quyết định số 108/1998/QА-TTg), khu vực nà y được xác định là  đất dân dụng hiện trạng. Theo Quy hoạch chi tiết trục đường Cầu Giấy - Kim Mã - Hùng Vương tỷ lệ 1/500 (được Hà  Nội phê duyệt năm 1998) và  Quy hoạch chi tiết quận Ba Аình tỷ lệ 1/2000, khu đất nà y được xác định chức năng đất ở, có một phần nằm trong đất mở đường theo quy hoạch.

UBND TP Hà  Nội đã chấp thuận cho Công ty cổ phần May Lê Trực lập dự án chuyển mục đích sử­ dụng đất xây dựng công trình Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà  ở để bán và  cho thuê từ năm 2007. Аến ngà y 14/11/2013, UBND Thà nh phố đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư (GCNАT) số 01121001662 cho Nhà  đầu tư là  Công ty cổ phần May Lê Trực thực hiện dự án.

UBND TP Hà  Nội khẳng định, quá trình giải quyết thủ tục cấp GCNАT đã được thực hiện theo đúng quy trình. Theo GCNАT đã cấp, dự án có tiến độ thực hiện từ 2014-2017. Hiện nay dự án đang triển khai đầu tư xây dựng nằm trong tiến độ ghi tại Giấy chứng nhận đầu tư.

Cấp phép đúng quy hoạch

Theo Аiửu chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà  Nội đến năm 2020 được duyệt tại Quyết định số 108/1998/QА-TTg ngà y 20/6/1998 và  theo Quy hoạch chi tiết phần kiến trúc hai bên trục đường Cầu Giấy “ Kim Mã “ Hùng Vương (đoạn từ Аại sứ quán Thụy Аiển đến Hùng Vương), tỷ lệ 1/500 được UBND TP phê duyệt tại Quyết định số 2642/QА-UBND ngà y 4/7/1998, khu đất dự án thuộc ô quy hoạch ký hiệu L30 có chức năng nhà  ở chung cư.

Аến năm 2008, khi điửu chỉnh cục bộ quy hoạch trục đường nà y, ô đất L30 (8B Lê Trực) có chức năng là  trung tâm thương mại, văn phòng, nhà  ở để bán và  cho thuê; mật độ xây dựng 64%; cao 4-17 tầng.

Năm 2009, Sở Quy hoạch “ Kiến trúc đã chấp thuận Tổng mặt bằng và  phương án kiến trúc dự án với chỉ tiêu mật độ xây dựng 64% gồm: Khu nhà  thấp tầng (4 tầng không tính tầng bán hầm và  áp mái) và  khối công trình hỗn hợp TTTM, văn phòng, nhà  ở để bán và  cho thuê (cao 17 tầng, giật cấp từ phía Lê Trực đến phía Kim Mã).

Báo cáo Thủ tướng vử giai đoạn dự án dừng triển khai trong thời gian nghiên cứu là m quy hoạch chung Hà  Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050, UBND TP Hà  Nội cho biết đã thực hiện chỉ đạo yêu cầu UBND TP Hà  Nội chỉ đạo dừng ngay việc phá các nhà  biệt thự cũ và  xây dựng các tòa nhà  cao tầng trong khu trung tâm nhận được năm 2010. Rà  soát các dự án nhà  cao tầng ở khu vực trung tâm thà nh phố, Hà  Nội xác định, dự án cao ốc tại số 8B Lê Trực thuộc nhóm công trình cao tầng loại II - Аử xuất cho phép tiếp tục triển khai nhưng phải điửu chỉnh quy hoạch đảm bảo phù hợp với định hướng Quy hoạch chung xây dựng đang được nghiên cứu.

Liên quan đến đử xuất xây dựng trường học tại vị trí đất nà y của người dân khu vực trong thời gian nà y, UBND Thà nh phố đã chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu, rà  soát quy hoạch, Tiêu chuẩn, Quy chuẩn xây dựng trường. Do hình dáng khu đất có chiửu rộng hẹp bởi đường quy hoạch cắt ngang, không đủ điửu kiện bố trí trường học theo tiêu chuẩn, nên UBND TP đã chỉ đạo Sở Giáo dục và  Đà o tạo, UBND quận Ba Аình bố trí vị trí đất xây dựng trường học mới tại 67 Cử­a Bắc để phục vụ học sinh 2 phường Аiện Biên và  Quán Thánh. Hiện nay trường học đã xây dựng xong và  đưa và o sử­ dụng.

UBND TP cũng cho biết, ngà y 20/4/2013, Công ty cổ phần May Lê Trực đã có đơn kiến nghị gử­i Chủ tịch TP xin được tiếp tục xây dựng dự án vì nếu phải phê duyệt lại sẽ dẫn đến dự án tiếp tục chậm thêm 2-3 năm nữa sẽ đẩy các cổ đông, gần 400 cán bộ công nhân viên tại Công ty cổ phần may Lê Trực đến thua lỗ và  lâm và o cảnh khốn cùng.

Аể giải quyết kiến nghị trên, Chủ tịch UBND TP Hà  Nội Nguyễn Thế Thảo đã giao Sở Quy hoạch “ Kiến trúc kiểm tra, rà  soát lại quy hoạch, giữ nguyên phương án quy hoạch tổng mặt bằng và  kiến trúc công trình; giảm chiửu cao công trình theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà  Nội đến năm 2030 và  tầm nhìn 2050; và  Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc khu vực Trung tâm chính trị Ba Аình (chiửu cao tối đa bằng công trình Nhà  là m việc Quốc hội).

Tháng 7/2013, UBND TP Hà  Nội cũng đã báo cáo Thủ tướng cho phép dự án được tiếp tục triển khai với chỉ tiêu: mật độ xây dựng 64%, chiửu cao công trình tối đa 44m (thấp hơn Nhà  là m việc Quốc hội tại đường Hùng Vương, giảm chiửu cao 26m so với phương án kiến trúc đã được chấp thuận ngà y 16/3/2009).

Bên cạnh đó, trong văn bản ngà y 21/8/2013 gử­i Chính phủ, Bộ Xây dựng cũng đã có ý kiến thống nhất với đử nghị của Hà  Nội cho phép tiếp tục dự án tại số 8B Lê Trực theo phương án 2 (chủ đầu tư đử xuất) là  thiết kế toà  nhà  dạng giật cấp, cấp công trình thứ nhất phía Lê Trực có tầng cao 15 tầng với chiửu cao là  44m, cấp công trình thứ 2 có khoảng lùi 15-17m vử hướng Tây cao 50m, trên mái có tum thang kết hợp tầng kử¹ thuật đến đỉnh tum thang cao 53m, mật độ xây dựng giữ nguyên 64%.

Tiếp đó, ngà y 20/9/2013, Văn phòng Chính phủ đã chỉ đạo UBND TP Hà  Nội là m các thủ tục cấp Giấy phép xây dựng đối với dự án АTXD Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà  ở tại số 8B Lê Trực theo đúng thẩm quyửn và  quy định pháp luật; bảo đảm các quyửn, lợi ích chính đáng, hợp pháp của doanh nghiệp; không để phát sinh khiếu kiện phức tạp.

Chủ đầu có nhiửu sai phạm trong xây dựng

Báo cáo Thủ tướng vử dự án 8B Lê Trực, UBND TP Hà  Nội xác nhận trong quá trình xây dựng, chủ đầu tư có nhiửu vi phạm vử trật tự xây dựng: Xây phần ngầm khi chưa được cấp phép; sau khi có Giấy phép xây dựng tiếp tục xảy ra các sai phạm vử chiửu cao tầng, diện tích xây dựng, kiến trúc công trình, khoảng lùi, giật cấp, hình dáng kiến trúc...

Theo đó, đến nay, đã xây tăng thêm 1 tầng; tổng chiửu cao thực tế khoảng 69m (vượt khoảng 16m tương đương với 5 tầng); Từ tầng 8 (phía đường Trần Phú kéo dà i) phải có khoảng lùi khối cao tầng 3,36m so với khối đế, song chủ đầu tư không thực hiện (hiện đã xây dựng thẳng đến mái). Phần giật cấp đầu hồi phía Аông (phía phố Lê Trực) theo thiết kế từ độ cao 44m, công trình giật cấp và o 15m và  tại độ cao 50m, công trình giật cấp tiếp thêm 5,3m vử phía Tây, song chủ đầu tư không xây dựng giật cấp là m tăng diện tích sà n xây dựng khoảng 6.126m².

Theo báo cáo của UBND TP Hà  Nội, trong quá trình xây dựng, mặc dù các cơ quan chức năng đã kiểm tra và  xử­ lý nhưng chủ đầu tư vẫn cố ý vi phạm nghiêm trọng, không chỉ trong trật tự xây dựng mà  còn ảnh hưởng lớn đến không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực.

Trong quá trình xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng, Аội Thanh tra xây dựng quận Ba Аình, UBND phường Аiện Biên đã xử­ lý 27 lần vi phạm của chủ đầu tư. Tuy nhiên, UBND TP nêu rõ, việc kiểm tra không kịp thời, thường xuyên, xử­ lý sai phạm không kiên quyết nên dẫn đến các sai phạm như hiện nay.

Vử xử­ lý sai phạm, UBND TP Hà  Nội báo cáo Thủ tướng, đối với chủ đầu tư cố ý xây dựng sai Giấy phép xây dựng, UBND TP sẽ kiên quyết xử­ lý theo đúng quy định của pháp luật nhất là  vử chiửu cao, khoảng lùi, khoảng giật, hình thái kiến trúc...

Trong Thông cáo báo chí gử­i các cơ quan báo chí ngà y 1/10/2015, Chánh Văn phòng UBND TP Hà  Nội Nguyễn Thịnh Thà nh cũng cho biết: sau khi báo cáo Thủ tướng, Hà  Nội sẽ phối hợp với Bộ Xây dựng xử­ lý kiên quyết, triệt để các sai phạm của chủ đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, nhất là  các phần công trình vi phạm vử chiửu cao tầng, diện tích xây dựng, kiến trúc công trình, khoảng lùi, giật cấp, hình dáng kiến trúc... đảm bảo đúng theo giấy phép xây dựng được cấp.

UBND TP Hà  Nội giao Thanh tra Thà nh phố tiến hà nh thanh tra dự án để là m rõ trách nhiệm của các cá nhân, tập thể có liên quan, xử­ lý nghiêm, khách quan, đúng pháp luật và  thông tin rộng rãi với công luận.