Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc dự Hội nghị triển khai nhiệm vụ 2017 của Bộ Tà i chính

Аiểm lại thà nh tựu và  kết quả đạt được của đất nước năm 2016, Thủ tướng cho rằng, có sự đóng góp trực tiếp và  rất lớn của ngà nh tà i chính. Trong một năm khó khăn chồng chất, nhưng ngà nh tà i chính đã đạt thắng lợi toà n diện trên các lĩnh vực. Tính đến ngà y cuối cùng của năm 2016, thu ngân sách Trung ương đã vượt 7,8% so với dự toán, dù trước đó dự kiến hụt thu ít nhất từ 8.000-12.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, tiửm lực dự trữ quốc gia đã được nâng lên đáng kể. Аến năm 2016, tổng mức dự trữ quốc gia đã tăng gấp đôi so với năm 2006.

Ngà nh tà i chính luôn là  một trong những ngà nh tiên phong, triển khai quyết liệt chủ trương cải cách hà nh chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết 19 của Chính phủ, đặc biệt là  nỗ lực của ngà nh thuế và  hải quan.

Bên cạnh kết quả đạt được, Thủ tướng chỉ ra một số mặt mà  ngà nh tà i chính cần khắc phục. Аó là  tỉ lệ nợ công tăng nhanh, 5 năm qua, tăng trung bình 18,4%, nhanh gấp 3 lần tốc độ tăng trưởng kinh tế. Dư địa chính sách tà i khóa rất hạn hẹp. Cân đối NSNN luôn khó khăn. Thu ngân sách không đủ chi thường xuyên và  trả nợ. Hệ quả là  để có đầu tư phát triển, để có tăng trưởng, Chính phủ buộc phải đi vay. Аiửu nà y tác động đến nợ công và  thâm hụt ngân sách. Chi thường xuyên tăng rất nhanh trong những năm gần đây là  nguyên nhân chính là m NSNN luôn căng thẳng. Có chuyên gia cảnh báo, nếu không chấm dứt tình trạng nà y, sự sụp đổ của nửn tà i khóa quốc gia là  không thể tránh khửi, Thủ tướng nói.

Thất thu ngân sách còn lớn, nhất là  thuế khoá, mua bán hóa đơn, gian lận kê khai thuế, hoà n thuế. Tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển giá ngà y cà ng phức tạp, tinh vi, khó kiểm soát. Hiệu quả sử­ dụng vốn đầu tư công còn thấp. Lãng phí, thất thoát trong xã hội, trong đầu tư, nhất là  sử­ dụng tà i sản công, xe công, NSNN trong đầu tư xây dựng cơ bản... vẫn còn lớn.

Mặc dù tăng 9 bậc, nhưng Chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam còn thấp, xếp thứ 82/190 nước và  vùng lãnh thổ, trong đó nhiửu tiêu chí xếp hạng của chúng ta rất thấp, trong đó chỉ số nộp thuế đứng thứ 167.

Với mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2017 đã được Quốc hội thông qua, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tà i chính cần đóng vai trò trung tâm thực hiện thà nh công những mục tiêu nà y, phấn đấu đi đầu trong thực hiện chủ đử năm 2017: Tăng cường kỷ cương, đử cao trách nhiệm, thi đua sáng tạo, phát triển nhanh và  bửn vững.

Bộ Tà i chính trong năm 2017 phải vừa thực hiện tốt các công cụ chính sách tà i khóa để giữ ổn định kinh tế vĩ mô, vừa phải có cải cách đột phá trong thu chi ngân sách để giảm bội chi, kiểm soát chặt nợ công và  bảo đảm khả năng trả nợ, đồng thời góp phần đạt mục tiêu tăng trưởng đã đử ra.

Аể đạt được mục tiêu nà y, Thủ tướng nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm chủ yếu. Trước hết là  quán triệt sâu sắc, triển khai thực hiện  đầy đủ, hiệu quả các Nghị quyết của Аảng, Quốc hội, Chính phủ vử chủ trương, giải pháp cân đối NSNN, quản lý nợ công để bảo đảm nửn tà i chính quốc gia an toà n, bửn vững.

Cho rằng cần có tư duy mới và  phải thay đổi căn bản cách tiếp cận với phương thức quản lý NSNN, Thủ tướng lưu ý, phải rút ra bà i học từ các quốc gia mất an toà n vử tà i chính, khủng hoảng tà i chính với nguyên nhân là  kỷ luật tà i khóa lửng lẻo và  phương thức quản lý không rõ, không công khai, minh bạch, yếu kém vử trách nhiệm giải trình.

Tình trạng bất cập, hạn chế vử ngân sách hiện nay được dồn lại từ nhiửu năm, có yếu tố khách quan, nhưng chủ yếu vẫn từ nguyên nhân chủ quan. Chúng ta đang xây dựng Chính phủ kiến tạo, phục vụ, hà nh động thì quản lý ngân sách phải được thiết kế theo hướng khuyến khích tính năng động, sáng tạo, tự chủ, trách nhiệm của các địa phương trong thực hiện các mục tiêu kinh tế-xã hội, phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cần phải tiến tới bử tư duy kinh tế kiểu cà o bằng, bình quân chủ nghĩa trong phân bổ nguồn lực tà i chính công và  quy trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu mỗi bộ, ngà nh, địa phương để xóa bử bao cấp, tạo ra động lực phát triển cân đối và  toà n diện thời gian tới.

Nhanh chóng thiết lập kỷ luật ngân sách và  cải thiện hiệu quả thu chi NSNN. Cụ thể, vử thu NSNN, Thủ tướng yêu cầu chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngay từ đầu năm. Thực hiện nghiêm và  hiệu quả Nghị quyết của Quốc hội vử tiếp tục miễn giảm thuế nông nghiệp. Аồng thời, rà  soát các chính sách ưu đãi thuế hiện hà nh xem đã hợp lý, hiệu quả chưa. Ưu đãi nà o ít có tác dụng mà  lại gây thiệt hại cho ngân sách thì cần nhanh chóng hủy bử. Cần chấn chỉnh việc lạm thu các khoản đóng góp ở cơ sở đang gây bức xúc trong xã hội.

Vử chi NSNN, cần quản lý chặt, quán triệt tinh thần triệt để tiết kiệm, chống xa hoa, lãng phí, phô trương hình thức, cắt giảm chi hội nghị, hội thảo, đoà n ra, chi mua sắm tà i sản đắt tiửn. Thủ tướng gợi ý Bộ Tà i chính đử xuất với Chính phủ tổ chức phiên họp chuyên đử để bà n vử việc cắt giảm, tiết kiệm chi thường xuyên, đặc biệt là  chống lãng phí, xa hoa trong chi tiêu ngân sách.

Thủ tướng yêu cầu công khai, minh bạch, là m rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể gây thất thoát, lãng phí NSNN và  tà i sản công; xử­ lý nghiêm các sai phạm; củng cố lòng tin của nhân dân với Аảng và  Nhà  nước. Chúng ta là m điửu nà y là  thể hiện tinh thần trách nhiệm với từng đồng tiửn thuế của dân.

Nhấn mạnh khéo ăn thì no, khéo co thì ấm, Thủ tướng cho rằng, trong hoà n cảnh khó khăn hiện nay thì cần dồn tiửn là m cái gì cần thiết cho xã hội, cho phát triển. Chi thường xuyên liên tục tăng lên thì phải hãm phanh lại dứt khoát chứ không phải dự toán rồi cứ chi, Thủ tướng nêu rõ và  quán triệt không được trích một đồng ngân sách nà o để đi biếu xén cấp trên, cấp dưới.... Bộ Tà i chính, Sở Tà i chính phải chủ trì, phát hiện bất hợp lý nà y để phê bình ngà nh, địa phương chi tiêu lãng phí NSNN.

Аánh giá cao việc Bộ Tà i chính đã thí điểm đi đầu vử khoán xe công, được nhân dân rất hoan nghênh, Thủ tướng yêu cầu tổng kết mặt được và  chưa được chứ không chỉ khoán kinh phí đi từ nhà  đến cơ quan.

Xe công cũng chỉ là  một hạt ngọc trong kho châu báu là  khối tà i sản công khổng lồ đang quản lý rất phân tán, kém hiệu quả của chúng ta. Nguồn lực công lớn nhất là  nguồn lực từ trụ sở, đất đai có quy mô rất lớn nhưng chưa được định giá chính xác, sử­ dụng có phần tùy tiện, là  tâm điểm của tham nhũng, của lợi ích nhóm và  cũng là  điểm nghẽn tăng trưởng của nửn kinh tế. Cần phải nghiên cứu và  thí điểm áp dụng các phương thức quản lý, khai thác hiệu quả nguồn lực đặc biệt quan trọng nà y, Thủ tướng nêu rõ.

Thủ tướng yêu cầu đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư ngoà i ngà nh theo kế hoạch đã được phê duyệt; giảm và  bán toà n bộ vốn Nhà  nước ở các doanh nghiệp Nhà  nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối theo nguyên tắc thị trường, tinh thần là  khu vực doanh nghiệp Nhà  nước phải nhử đi, từng doanh nghiệp Nhà  nước phải mạnh lên.

Thủ tướng nói: Chúng ta đửu biết, cái mắc lớn nhất trong cổ phần hóa là  lợi ích và  động lực. Аể có đột phá, tôi yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tà i chính là  tư lệnh, chịu trách nhiệm chính trên mặt trận nà y. Cần cơ chế gì để là m được, các đồng chí cứ mạnh dạn đử xuất, cần người có người, cần chính sách có chính sách, Thủ tướng Chính phủ sẽ ủng hộ. Tránh tình trạng nói một đằng, là m một nẻo, để năm 2017 thực sự là  năm Tăng cường kỷ cương, đử cao trách nhiệm, thi đua sáng tạo, phát triển bửn vững.

Cần hoà n thiện khuôn khổ pháp lý phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế đối với thị trường vốn, thị trường chứng khoán. Tiếp tục đẩy mạnh hoà n thiện thể chế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hà nh chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Hiện nay nhân lực, biên chế của ngà nh tà i chính khá lớn. Bộ Tà i chính cần kiện toà n bộ máy bảo đảm hiệu quả, tinh gọn. Cán bộ ngà nh tà i chính phải có phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm cao và  chuyên nghiệp. Kiên quyết không để tình trạng lựa chọn bổ nhiệm sai, gây mất đoà n kết nội bộ và  bức xúc dư luận. Cần đưa ra khửi hệ thống những người kém năng lực, trì trệ, gây cản trở cải cách, đổi mới./.