Bắc Ninh: Thu hồi đất trái thẩm quyửn, người dân bức xúc

Người dân vô cùng bức xúc

Theo đơn trình bà y của các hộ dân ở phường Аồng Kửµ, TX Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh thì năm 2012 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hà nh 02 quyết định thu hồi đất (Quyết định 827 và  Quyết định 847) thu hồi đất nông nghiệp của người dân ở phường Аồng Kửµ, TX Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh để thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kử¹ thuật khu đô thị và  xây dựng hạ tầng kử¹ thuật thể thao, trường học, công trình công cộng khu đô thị tại Аồng Kửµ.

Tuy nhiên, quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng cũng như bồi thường, hỗ trợ khi Nhà  nước thu hồi đất có nhiửu điểm chưa thửa đáng nên đã vấp phải sự phản ứng quyết liệt của người dân.

Khu đất bị thu hồi phục vụ dự án từng là  những cánh đồng lúa năng xuất cao

Chị Nguyễn Thị Hà  (trú ở Khu Cầu Аôi, phố Thanh Nhà n, phường Аồng Kửµ, Từ Sơn, Bắc Ninh) bức xúc nói: Nhiửu hộ dân ở đây bị thu hồi hầu hết diện tích đất nông nghiệp trong khi việc bồi thường, hỗ trợ cho người dân rất thấp, không đủ để người dân chuyển đổi nghử nghiệp, ổn định cuộc sống mới.

Suốt hơn 2 năm qua, chúng tôi đã khiếu nại lên UBND tỉnh, Chủ tịch tỉnh Bắc Ninh để yêu cầu giải quyết thế nhưng phía UBND tỉnh lại đùn đẩy trách nhiệm xuống UBND TX Từ Sơn. Thậm chí, đến nay chúng tôi đã gử­i rất nhiửu đơn đến UBND tỉnh Bắc Ninh nhưng chưa nhận được một câu trả lời nà o bằng văn bản, chị Hà  nói.

Có mặt ở phường Аồng Kửµ, TX Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, nhóm PV mới hiểu được sự bất bình của người dân liên quan đến việc thu hồi đất. Hà ng chục hộ dân kéo xuống đường, ùa ra khu đất mới bị san lấp để phản đối việc chủ đầu tư tự tiện lấy đất trồng lúa của dân để là m dự án.

Người dân bức xúc tập trung phản đối dự án vì cho rằng việc thu hồi đất chưa đúng pháp luật

à”ng Chử­ Văn Canh (Аồng Kửµ, Bắc Ninh) cho hay: Thực tế diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi để phục vụ các dự án là  đất trồng lúa cho năng xuất cao chứ không phải là  đất khó canh tác. Là  những người trực tiếp là m nông nghiệp trên đồng ruộng của mình chúng tôi hiểu rõ điửu nà y. Nay đất bị thu hồi hơn 3/5 diện tích, 16.000 người dân Аồng Kửµ đứng trước nguy cơ bị thiếu lương thực, không có thu nhập từ nông nghiệp.

Không ít người dân cho rằng việc UBND tỉnh Bắc Ninh và  UBND TX Từ Sơn thu hồi đất của người dân phường Аồng Kửµ giao cho công ty TNHH Nam Hồng và  công ty xây dựng đường 295B là  vị lợi ích nhóm? Vì quyửn lợi của một số ít người mà  là m ảnh hưởng đến cuộc sống của toà n thể người dân Аồng Kửµ.

Quyết định thu hồi đất trái thẩm quyửn?

Trong đơn thư gử­i cơ quan báo chí, nhiửu hộ dân ở Аồng Kửµ, TX Từ Sơn, Bắc Ninh cho rằng: Việc người dân tử ra bức xúc với việc thu hồi đất trước hết là  vì Quyết định thu hồi đất của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh là  một quyết định hà nh chính trái thẩm. Thế nhưng, năm lần, bảy lượt người dân khiếu nại, đử nghị phía UBND tỉnh xem xét lại tính đúng đắn của văn bản thì chỉ nhận được sự im lặng khó hiểu từ người có thẩm quyửn.

Аược biết cả hai Quyết định thu hồi đất số 827 và  847 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đửu do Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử­ Quử³nh ký thay.

Trao đổi với PV vử tính chất pháp lý của hai Quyết định thu hồi đất trên, luật sư Nguyễn Аình Ngãi, Аoà n luật sư tỉnh Bắc Ninh cho biết:

Thu hồi đất là  việc Nhà  nước ra quyết định hà nh chính để thu lại quyửn sử­ dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật nà y. Như vậy hình thức văn bản của Nhà  nước ban hà nh khi thu hồi đất là  quyết định hà nh chính.

Theo luật sư Ngãi: Đất đai là  tà i sản, là  tư liệu sản xuất đặc biệt không có gì thay thế được. Với tầm quan trọng như vậy, nên pháp luật đã quy định thẩm quyửn định đoạt là  tập thể UBND, chứ không phải thẩm quyửn cá nhân Chủ tịch UBND. Chủ tịch UBND khi ký các quyết định thu hồi đất là  ký văn bản với tư cách là  người đứng đầu thay mặt UBND. Vấn đử nà y đã được nêu rõ và  cụ thể hóa tại Аiửu 44, Luật đất đai 2003.

Thế nhưng, cả hai quyết định thu hồi đất số 827 và  847 tại Аồng Kửµ, Từ Sơn, Bắc Ninh lại là  quyết định mang tính chất cả thể của Chủ tịch UBND tỉnh. Thậm chí, ngay cả người ký quyết định cũng không phải là  ông Chủ tịch tỉnh mà  là  một Phó chủ tịch.

Cần phải nhấn mạnh rằng, Luật đất đai 2003 đã có một quy định rất rõ rà ng rằng: Cơ quan nhà  nước có thẩm quyửn thu hồi đất quy định tại  Аiửu 44 của luật nà y không được uỷ quyửn. Аây là  quy định ngắn gọn, dễ hiểu. Song không biết vì lẽ gì mà  UBND tỉnh Bắc Ninh lại ban hà nh 02 văn bản khó hiểu đến như vậy?

Việc bạn hà nh văn bản không đúng luật cùng với cách thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng chưa thửa đáng đã khiến cho nhiửu người dân ở phường Аồng Kửµ, TX. Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh bức xúc kéo dà i. Hơn bao giử hết người dân Аồng Kửµ cần một câu trả lời, một cách giải quyết thấu tình, đạt lý từ phía chính quyửn địa phương.