Người dân vô cùng bức xúc
Theo đơn trình bà y của các hộ dân ở phường Đồng Kửµ, TX Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh thì năm 2012 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hà nh 02 quyết định thu hồi đất (Quyết định 827 và Quyết định 847) thu hồi đất nông nghiệp của người dân ở phường Đồng Kửµ, TX Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh để thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kử¹ thuật khu đô thị và xây dựng hạ tầng kử¹ thuật thể thao, trường học, công trình công cộng khu đô thị tại Đồng Kửµ.
Tuy nhiên, quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng cũng như bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất có nhiửu điểm chưa thửa đáng nên đã vấp phải sự phản ứng quyết liệt của người dân.
Khu đất bị thu hồi phục vụ dự án từng là những cánh đồng lúa năng xuất cao
Chị Nguyễn Thị Hà (trú ở Khu Cầu Đôi, phố Thanh Nhà n, phường Đồng Kửµ, Từ Sơn, Bắc Ninh) bức xúc nói: Nhiửu hộ dân ở đây bị thu hồi hầu hết diện tích đất nông nghiệp trong khi việc bồi thường, hỗ trợ cho người dân rất thấp, không đủ để người dân chuyển đổi nghử nghiệp, ổn định cuộc sống mới.
Suốt hơn 2 năm qua, chúng tôi đã khiếu nại lên UBND tỉnh, Chủ tịch tỉnh Bắc Ninh để yêu cầu giải quyết thế nhưng phía UBND tỉnh lại đùn đẩy trách nhiệm xuống UBND TX Từ Sơn. Thậm chí, đến nay chúng tôi đã gửi rất nhiửu đơn đến UBND tỉnh Bắc Ninh nhưng chưa nhận được một câu trả lời nà o bằng văn bản, chị Hà nói.
Có mặt ở phường Đồng Kửµ, TX Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, nhóm PV mới hiểu được sự bất bình của người dân liên quan đến việc thu hồi đất. Hà ng chục hộ dân kéo xuống đường, ùa ra khu đất mới bị san lấp để phản đối việc chủ đầu tư tự tiện lấy đất trồng lúa của dân để là m dự án.
Người dân bức xúc tập trung phản đối dự án vì cho rằng việc thu hồi đất chưa đúng pháp luật
à”ng Chử Văn Canh (Đồng Kửµ, Bắc Ninh) cho hay: Thực tế diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi để phục vụ các dự án là đất trồng lúa cho năng xuất cao chứ không phải là đất khó canh tác. Là những người trực tiếp là m nông nghiệp trên đồng ruộng của mình chúng tôi hiểu rõ điửu nà y. Nay đất bị thu hồi hơn 3/5 diện tích, 16.000 người dân Đồng Kửµ đứng trước nguy cơ bị thiếu lương thực, không có thu nhập từ nông nghiệp.
Không ít người dân cho rằng việc UBND tỉnh Bắc Ninh và UBND TX Từ Sơn thu hồi đất của người dân phường Đồng Kửµ giao cho công ty TNHH Nam Hồng và công ty xây dựng đường 295B là vị lợi ích nhóm? Vì quyửn lợi của một số ít người mà là m ảnh hưởng đến cuộc sống của toà n thể người dân Đồng Kửµ.
Quyết định thu hồi đất trái thẩm quyửn?
Trong đơn thư gửi cơ quan báo chí, nhiửu hộ dân ở Đồng Kửµ, TX Từ Sơn, Bắc Ninh cho rằng: Việc người dân tử ra bức xúc với việc thu hồi đất trước hết là vì Quyết định thu hồi đất của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh là một quyết định hà nh chính trái thẩm. Thế nhưng, năm lần, bảy lượt người dân khiếu nại, đử nghị phía UBND tỉnh xem xét lại tính đúng đắn của văn bản thì chỉ nhận được sự im lặng khó hiểu từ người có thẩm quyửn.
Được biết cả hai Quyết định thu hồi đất số 827 và 847 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đửu do Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quử³nh ký thay.
Trao đổi với PV vử tính chất pháp lý của hai Quyết định thu hồi đất trên, luật sư Nguyễn Đình Ngãi, Đoà n luật sư tỉnh Bắc Ninh cho biết:
Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hà nh chính để thu lại quyửn sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật nà y. Như vậy hình thức văn bản của Nhà nước ban hà nh khi thu hồi đất là quyết định hà nh chính.
Theo luật sư Ngãi: Đất đai là tà i sản, là tư liệu sản xuất đặc biệt không có gì thay thế được. Với tầm quan trọng như vậy, nên pháp luật đã quy định thẩm quyửn định đoạt là tập thể UBND, chứ không phải thẩm quyửn cá nhân Chủ tịch UBND. Chủ tịch UBND khi ký các quyết định thu hồi đất là ký văn bản với tư cách là người đứng đầu thay mặt UBND. Vấn đử nà y đã được nêu rõ và cụ thể hóa tại Điửu 44, Luật đất đai 2003.
Thế nhưng, cả hai quyết định thu hồi đất số 827 và 847 tại Đồng Kửµ, Từ Sơn, Bắc Ninh lại là quyết định mang tính chất cả thể của Chủ tịch UBND tỉnh. Thậm chí, ngay cả người ký quyết định cũng không phải là ông Chủ tịch tỉnh mà là một Phó chủ tịch.
Cần phải nhấn mạnh rằng, Luật đất đai 2003 đã có một quy định rất rõ rà ng rằng: Cơ quan nhà nước có thẩm quyửn thu hồi đất quy định tại Điửu 44 của luật nà y không được uỷ quyửn. Đây là quy định ngắn gọn, dễ hiểu. Song không biết vì lẽ gì mà UBND tỉnh Bắc Ninh lại ban hà nh 02 văn bản khó hiểu đến như vậy?
Việc bạn hà nh văn bản không đúng luật cùng với cách thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng chưa thửa đáng đã khiến cho nhiửu người dân ở phường Đồng Kửµ, TX. Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh bức xúc kéo dà i. Hơn bao giử hết người dân Đồng Kửµ cần một câu trả lời, một cách giải quyết thấu tình, đạt lý từ phía chính quyửn địa phương.
