VPF - AVG & VFF: Hiệp đầu 0-1

13h30 chiửu nay, 16.2, tại trụ sở Liên đoà n Bóng đá Việt Nam (VFF), Thanh tra Bộ VH-TT&DL đã công bố kết luận thanh tra việc ký hợp đồng chuyển nhượng thương quyửn đối với các giải bóng đá thuộc Liên đoà n Bóng đá Việt Nam (VFF) năm 2011-2030.

Theo thông tin của PV, kết luận thanh tra do ông Vũ Xuân Thà nh - Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL ký ngà y 15.2.2012, có 7 vấn đử được đặt ra.

Thứ nhất, vử quyửn của VFF đối với thương quyửn các giải bóng đá do VFF tổ chức. Căn cứ và o các quy định pháp luật bao gồm Khoản 2, Điửu 53 Luật Thể dục, thể thao; Khoản 1, Điửu 12 Nghị định 112/2007/NĐ-CP ngà y 26.6.2007 của Chính phủ và Khoản 14, Điửu 4 của Điửu lệ VFF thì VFF có quyửn sở hữu các giải bóng đá do VFF tổ chức.

Thanh tra Bộ VH-TT&DL kháº³ng định việc ký kết hợp đồng giữa VFF và AVG là đúng luật

Thứ hai, vử thẩm quyửn ký kết hợp đồng của VFF. Điửu lệ của VFF đã được các thà nh viên, trong đó có các CLB thông qua, được xây dựng theo hướng dẫn của FIFA, được Bộ Nội vụ Việt Nam phê duyệt ngà y 19.3.2010. Điửu lệ nà y có giá trị như một thửa thuận giữa VFF và các thà nh viên, được FIFA và pháp luật Việt Nam bảo hộ. Khi gia nhập VFF, các CLB đã hoà n toà n thừa nhận tôn chỉ mục đích, Điửu lệ, tự nguyện chấp hà nh nghiêm chỉnh các Điửu lệ, các Nghị quyết, chủ trương, quy định của Ban chấp hà nh.

Khoản 2 điửu 74 Điửu lệ VFF quy định: Ban chấp hà nh Liên đoà n quyết định phương thức và mức độ sử dụng những quyửn được quyết định ở khoản 1 Điửu 74, đồng thời đưa ra các quy định đặc biệt cho mục đích nà y. Ban chấp hà nh có quyửn quyết định sử dụng độc quyửn các quyửn trên hoặc liên kết với một bên thứ ba hoặc hoà n toà n thông qua bên thứ ba.Đồng thời, Điửu 75 Điửu lệ VFF quy định: Liên đoà n Bóng đá Việt Nam là cơ quan duy nhất được trao quyửn cho các đối tác vử phân phối hình ảnh, âm thanh và những dự liệu khác của các trận bóng cũng như các sự kiện hoạt động bóng đá do Liên đoà n Bóng đá Việt Nam tổ chức và không có bất kử³ giới hạn nà o vử nội dung thời gian, địa điểm, các vấn đử kử¹ thuật và pháp lý.Theo những quy định trên thì VFF có đủ thẩm quyửn trong việc chuyển nhượng quyửn sở hữu đối với các giải bóng đá thuộc VFF cho An Viên.

Thứ ba, vử việc VFF thực hiện các thủ tục ký kết hợp đồng.- Ngà y 8.6.2010, VFF đã có Công văn 513/CV-LĐBĐVN-2010 gửi Bộ VH-TT&DL báo cáo vử việc hợp tác khai thác bản quyửn truyửn hình, và đã được Bộ VH-TT&DL chấp nhận (Công văn số 2026/BVHTTDL-VP ngà y 15.6.2010).

- Ngà y 5.7.2010, BCH VFF đã ra Nghị quyết số 280/NQ-LĐBĐVN ủy quyửn cho Thường trực BCH VFF đà m phán hợp đồng với An Viên vử việc khai thác bản quyửn truyửn hình trong 20 năm.

- Ngà y 30.11.2010, Thường trực BCH VFF đã ra Nghị quyết số 444/NQTT-LĐBĐVN, trong đó đã thống nhất chủ trương hợp tác với AVG trong thời hạn 20 năm (2011-2030) và ủy quyửn cho Ban Tiếp thị vận động tà i trợ tiếp tục đà m phán một số điểm còn vướng mắc liên quan đến quyửn lợi của các CLB.

- Ngà y 7.12.2010, Đại hội thường niên VFF 2010 đã ra Nghị quyết số 446/NQ-ĐHTNLĐBĐVN 2010-VI, trong đó có nội dung biểu quyết thông qua việc cho phép VFF ký kết hợp đồng chuyển nhượng bản quyửn truyửn hình cho An Viên trong giai đoạn 2011-2030.

- Ngà y 8.12.2010, VFF ký hợp đồng chuyển nhượng thương quyửn các giải bóng đá do VFF tổ chức cho An Viên giai đoạn 2011 “ 2030.

Như vậy, VFF đã thực hiện đầy đủ các thủ tục theo đúng các quy định của pháp luật và các quy định của tổ chức nà y khi ký kết hợp đồng với An Viên.

Thứ tư, vử việc tuân thủ Luật Đấu thầu. Đối tượng chuyển nhượng của hợp đồng là thương quyửn các giải bóng đá do VFF tổ chức, trong đó có thương quyửn của các đội tuyển quốc gia, nhưng theo quy định của Điửu 1, Luật Đấu thầu thì chỉ khi lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hà ng hòa, xây lắp đối với gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn của nhà nước để mua sắm tà i sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của VFF mới thuộc phạm vi điửu chỉnh Luật Đấu thầu.

Như vậy, việc ký kết hợp đồng giữa VFF và An Viên không trái Luật Đấu thầu.

Thứ năm, vử giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của An Viên. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của An Viên được Sở KH&ĐT Khánh Hòa cấp ngà y 7.12.2010 có nội dung thứ 03 (mã ngà nh 74909) là Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ khác còn lại chưa được phân và o đâu (Chi tiết: Mua bán, nhận chuyển nhượng bản quyửn các công trình khoa học “ kử¹ thuật, sự kiện trong các lĩnh vực giải trí, thể thao, văn hóa xã hội, ca nhạc).

Theo các quy định của pháp luật, nội đung mã ngà nh 74909 trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của An Viên được Sở KH&ĐT Khánh Hòa cấp là không trái với các quy định vử việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Thứ sáu, vử giấy phép hoạt động truyửn hình của An Viên. Tại công văn số 90/PTTH&TTĐT ngà y 3.2.2012 của Cục Quản lý Phát thanh Truyửn hình và Thông tin điện tử - Bộ Thông tin và Truyửn thông kháº³ng định: Quy định pháp luật vử báo chí không giới hạn chỉ có các cơ quan có giấy phép hoạt động báo chí mới được phép mua, bán, chuyển nhượng bản quyửn các chương trình truyửn hình, bao gồm cả các chương trình thể thao.

Như vậy, việc ký kết hợp đồng chuyển nhượng thương quyửn các giải bóng đá thuộc VFF giai đoạn 2011-2030 với An Viên không phụ thuộc và o giấy phép hoạt động truyửn hình.

Thứ bảy, vử nội dung của hợp đồng.- Vử thời hạn hợp đồng: Từ khi hợp đồng được thực hiện, thời lượng phát sóng trực tiếp các trận bóng đá năm 2011 tăng hơn 200% so với năm 2010, từ 148 trận năm 2010 lên 345 trận năm 2011, trong đó có cả các kênh truyửn hình quảng bá. Như vậy, người hâm mộ đang có lợi, vì có nhiửu sự lựa chọn xem truyửn hình trực tiếp các trận thi đấu bóng đá trong nước, trên kênh truyửn hình quảng bá hoặc kênh truyửn hình có thu tiửn.

Các quy định của pháp luật của Việt Nam vử dân sự, thương mại, chưa thấy có quy định nà o giới hạn vử thời hạn của hợp đồng. Đó đó, căn cứ và o nguyên tắc tự do giao kết hợp đồng được quy định tại Điửu 4 và Điửu 389 Bộ luật Dân sự năm 2005 thì thửa thuận thời hạn 20 năm vử chuyển nhượng thương quyửn bóng đá giữa VFF và An Viên là không trái pháp luật.

- Vử một số nội dung khác của hợp đồng. Kết luận thanh tra chỉ ra 4 điểm, trong đó đáng chú ý như hợp đồng quy định việc tính phí theo kết quả kinh doanh bằng một công thức phức tạp, gây khó khăn trong việc thực hiện;

Trong hợp đồng có các thửa thuận vử quyửn tương lai mà VFF có được một phần hoặc toà n bộ quyửn sở hữu của các giải bóng đá khác, ngoà i các giải được liệt kê tại Phụ lục 1 của hợp đồng. Đối với thửa thuận nà y, các bên cần thửa thuận bằng một văn bản khác, không được tự động cập nhật, bổ sung và o Phụ lục 1 của hợp đồng;

Việc giải quyết tranh chấp hợp đồng, VFF và An Viên thửa thuận là sẽ được giải quyết tại Tòa án Nhân dân TP Hà Nội nhưng Điửu 62, Điửu lệ VFF quy định VFF không được đưa bất cứ tranh chấp nà o liên quan đến bóng đá ra tòa án trong hệ thống Nhà nước. Như vậy, VFF và An Viên xem xét điửu khoản nà y theo hướng giải quyết tranh chấp thông qua thương lượng, nếu thương lượng không thà nh thì được giải quyết tại Tòa Trọng tà i Thể thao (CAS) đặt tại Thụy Sử¹.

Hợp đồng đã thực hiện được một mùa giải 2011, An Viên đã thanh toán đủ số tiửn 6 tỷ đồng cho VFF. Phí theo kết quả kinh doanh (20% lợi nhuận) An Viên chưa thanh toán cho VFF nhưng thời hạn thanh toán phí theo kết quả kinh doanh năm 2011 là ngà y 31.3.2012.

VFF đã chuyển tiửn bản quyửn truyửn hình cho CLB Navibank Sà i Gòn, còn lại các CLB khác, sau khi đối chiếu công nợ, VFF sẽ chuyển tiửn tiếp.

Theo nhận xét của thanh tra, năm 2011, các bên đã thực hiện tốt hợp đồng, góp phần phổ biến hình ảnh các giải bóng đá trong nước đến nhiửu người hâm mộ hơn. Điửu nà y cũng giúp VFF nâng cao giá trị của các giải bóng đá trong nước.

Tại thời điểm thanh tra, VFF chưa ký Hợp đồng giao quyửn khai thác thương quyửn các giải bóng đá chuyên nghiệp Việt Nam cho Công ty Cổ phần Bóng đá chuyên nghiệp Việt Nam (VPF). Như vậy, vử mặt pháp lý, VPF chưa được pháp luật công nhận là đơn vị khai thác thương quyửn các giải bóng đá chuyên nghiệp năm 2012.

Từ những căn cứ nêu trên, Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL kết luận: Việc ký kết hợp đồng giữa VFF và An Viên được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật, được pháp luật thừa nhận. Tuy nhiên có một số nội dung chưa phù hợp (phần nội dung khác của hợp đồng nêu trên) nhưng những nội dung nà y không là m ảnh hưởng đến hiệu lực của các phần còn lại của hợp đồng.

Kết luận thanh tra kiến nghị VFF và An Viên thực hiện nghiêm túc các điửu khoản của hợp đồng. Đối với các nội dung chưa phù hợp nhưng không ảnh hưởng đến hiệu lực của các phần còn lại của hợp đồng, hai bên cần trao đổi thống nhất cho phù hợp với điửu kiện thực tế và các quy định tại khoản 1, Điửu 12 Nghị định 112/2007/NĐ-CP ngà y 26.6.2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hà nh một số điửu của Luật Thể dục thể thao.

VFF yêu cầu VPF, các CLB, các ban tổ chức địa phương thực hiện nghiêm túc hợp đồng giữa VFF và An Viên. VFF có văn bản đử nghị các đà i truyửn hình tôn trọng hợp đồng mà VFF đã ký với An Viên.

Kiến nghị Tổng cục Thể dục Thể thao tăng cường công tác quản lý Nhà nước, chỉ đạo Sở VH-TT&DL các địa phương có đội bóng tham gia và có văn bản đử nghị các đà i truyửn hình, đảm bảo hiệu lực của hợp đồng giữa VFF và An Viên.

Được biết, 15h30 chiửu nay tại Bộ VH-TT&DL sẽ có họp báo vử vấn đử nà y. Và o 16h15 cùng chiửu, Thường trực HĐQT VPF sẽ gặp gỡ với báo chí xung quanh kết luận thanh tra nà y tại khách sạn Hilton Opera Hà Nội.