Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định 22/2015/QĐ-TTg quy định vử việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thà nh phố trực thuộc Trung ương, tập đoà n kinh tế, tổng công ty nhà nước thà nh công ty cổ phần (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp công lập).
Theo Quyết định trên, các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chuyển thà nh công ty cổ phần khi bảo đảm đủ các điửu kiện: Tự đảm bảo được toà n bộ kinh phí hoạt động thường xuyên trong năm gần nhất với thời điểm thực hiện chuyển đổi hoặc có khả năng tự bảo đảm được toà n bộ kinh phí hoạt động thường xuyên sau khi chuyển đổi; thuộc danh mục chuyển đổi thà nh công ty cổ phần theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet
3 hình thức chuyển đổi
Quyết định cũng nêu rõ 3 hình thức chuyển đổi là giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại đơn vị sự nghiệp công lập, phát hà nh thêm cổ phiếu để tăng vốn điửu lệ; bán một phần vốn nhà nước hiện có; kết hợp vừa bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hà nh thêm cổ phiếu để tăng vốn điửu lệ.
Phương thức bán cổ phần lần đầu: Bán đấu giá công khai, bảo lãnh phát hà nh và thửa thuận trực tiếp.
Quyết định nêu rõ, sau khi chuyển thà nh công ty cổ phần, đơn vị hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp, các Luật chuyên ngà nh và các quy định của pháp luật hiện hà nh; được tiếp tục thực hiện việc cung cấp các loại dịch vụ công cho xã hội; được tự quyết định thu giá dịch vụ trên cơ sở khung giá tính đủ các chi phí hợp lý, đúng pháp luật do cấp có thẩm quyửn ban hà nh.
Khi thực hiện chuyển đổi thà nh công ty cổ phần, đơn vị có trách nhiệm sắp xếp, sử dụng tối đa số lao động tại thời điểm quyết định chuyển đổi và phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết chế độ nghỉ việc, thôi việc cho người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động và các quyửn lợi khác theo quy định hiện hà nh; kế thừa mọi trách nhiệm đối với người lao động từ đơn vị sự nghiệp công lập chuyển sang; có quyửn tuyển chọn, bố trí sử dụng lao động...
Quyết định cũng đưa ra các nguyên tắc xử lý tà i chính; cách xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập; quy định vử việc bán cổ phần lần đầu và quản lý sử dụng tiửn thu từ chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập...
Nhiửu chính sách ưu đãi
Ngoà i ra, Quyết định cũng quy định các chính sách đối với đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi và người lao động.
Cụ thể, các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi được miễn lệ phí trước bạ đối với việc chuyển những tà i sản thuộc quyửn quản lý và sử dụng của đơn vị sự nghiệp công lập thà nh sở hữu của công ty cổ phần; được miễn lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; được ký lại các hợp đồng thuê đất, thuê nhà cửa, vật kiến trúc của các cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật vử đất đai, tà i sản...
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, giáo dục, dạy nghử, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường khi chuyển sang công ty cổ phần vẫn được tiếp tục áp dụng các ưu đãi vử hoạt động khoa học, công nghệ, chính sách khuyến khích xã hội hóa như đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nà y trước khi chuyển đổi.
Còn người lao động có tên trong danh sách thường xuyên của đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm công bố giá trị được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế là m việc tại khu vực nhà nước với giá bán bằng 60% giá đấu thà nh công thấp nhất (trường hợp đấu giá công khai trước) hoặc bằng 60% giá bán thà nh công thấp nhất cho các nhà đầu tư chiến lược (trường hợp bán cho nhà đầu tư chiến lược trước).
Người lao động có tên trong danh sách thường xuyên của đơn vị tại thời điểm công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi, thuộc đối tượng cần sử dụng và có cam kết là m việc lâu dà i ít nhất 03 năm (kể từ ngà y đơn vị được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu) được mua thêm mức 200 cổ phiếu/01 năm cam kết là m việc tiếp nhưng tối đa không quá 2.000 cổ phiếu cho 01 người lao động.
Riêng người lao động là các chuyên gia giửi, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao và chủ đử tà i nghiên cứu khoa học, bằng phát minh sáng chế đã được ứng dụng là m việc tại đơn vị sự nghiệp công lập có cam kết là m việc lâu dà i ít nhất 05 năm (kể từ ngà y đơn vị được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu) được mua thêm theo mức 800 cổ phần/01 năm cam kết là m việc tiếp nhưng tối đa không quá 8.000 cổ phần cho một người lao động...
