Tạm trú liên tục trên hai năm mới được nhập hộ khẩu Thủ đô

Hôm qua (23-5), Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Công an Trần Аại Quang trình dự thảo sử­a đổi, bổ sung Luật Cư trú, dự kiến sẽ có hiệu lực thi hà nh từ ngà y 1-10-2013.

Theo Báo cáo của Bộ Công an, sau 5 năm triển khai, Luật Cư trú đã bộc lộ nhiửu bất cập. Nhiửu trường hợp lợi dụng quy định vử việc cho mượn, cho thuê, cho ở nhử nhà  của mình để cho nhập hộ khẩu nhằm trục lợi, không ít trường hợp doanh nghiệp ký hợp đồng không xác định thời hạn khống cho cá nhân để đủ điửu kiện nhập khẩu... dẫn đến tốc độ tăng dân số cơ học tại các TP lớn ngà y tăng cao, gây mất cân đối vử phân bố dân cư và  an sinh xã hội.

Аáng chú ý, do Luật Cư trú chưa quy định nghiêm cấm đối với các hà nh vi  giả tạo điửu kiện để được đăng ký thường trú (ví dụ ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn khống, kết hôn giả...), hoặc cho người khác đăng ký thường trú và o chỗ ở hợp pháp của mình để trục lợi... dẫn đến khi phát hiện các hà nh vi nà y thì các cơ quan hữu quan bó tay, không có chế tà i để xử­ lý.


Bộ trưởng Trần Аại Quang đọc Tử trình sử­a đổi Luật Cư trú. 

Bên cạnh đó, do luật không quy định diện tích tối thiểu là  bao nhiêu m2/người đối với diện tích nhà  cho thuê, cho mượn, cho ở nhử thì được đăng ký thường trú, nên đã nảy sinh hiện tượng một hộ tạo điửu kiện cho nhiửu hộ, nhiửu người nhập hộ khẩu nhử (thực tế những người nà y không cư trú tại nơi có hộ khẩu). Luật cũng quy định công dân có thời gian tạm trú liên tục tại TP từ 1 năm trở lên thì được đăng ký thường trú. Song, thực tế cho thấy, điửu kiện 1 năm tạm trú là  quá ngắn, dẫn đến việc nhập hộ khẩu và o TP trực thuộc Trung ương quá dễ dà ng.

Do đó, Аiửu 8 Luật Cư trú bổ sung một số hà nh vi bị nghiêm cấm như giả tạo điửu kiện để được đăng ký thường trú; cho đăng ký cư trú nhưng thực tế người được cấp đăng ký không sinh sống tại chỗ ở đó; đồng ý cho người khác đăng ký cư trú và o chỗ ở của mình để trục lợi. Tuy nhiên, Tổng cục IV, Bộ Công an cho rằng cần cân nhắc việc bổ sung quy định nà y vì việc giả tạo điửu kiện để đăng ký thường trú như ký hợp đồng... thuộc loại hà nh vi là m giả con dấu, tà i liệu của cơ quan, tổ chức được điửu chỉnh ở văn bản quy phạm pháp luật khác. 

Nhằm bảo đảm quyửn, lợi ích hợp pháp của người dân đang cư trú tại các TP trực thuộc Trung ương, là m chậm tốc độ tăng dân số cơ học, nhất là  tại địa bà n các quận, dự thảo Luật bổ sung quy định tăng thời gian tạm trú từ 1 năm lên 2 năm đối với trường hợp đăng ký thường trú và o địa bà n quận thuộc TP trực thuộc Trung ương. Như vậy, điửu kiện nhập khẩu và o các TP trực thuộc Trung ương là : Có chỗ ở hợp pháp, trường hợp đăng ký và o huyện, thị xã thì phải có thời gian tạm trú liên tục từ 1 năm trở lên; trường hợp đăng ký thường trú và o quận  phải có thời gian tạm trú liên tục từ 2 năm trở lên. 

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật cho rằng sử­a đổi như trên là  phù hợp, song cũng có ý kiến cho rằng, người dân cư trú tại đó là  để sống và  là m việc, không phải vì không được đăng ký thường trú mà  họ không sinh sống tại nội thà nh. Do vậy, cần có giải pháp tổng thể vử kinh tế - xã hội để giảm tải, chứ không đơn thuần là  siết điửu kiện nhập cư.