Việc quy định chuẩn nghèo, chuẩn cận nghèo sẽ được áp dụng theo hai khu vực nông thôn và thà nh thị. Cụ thể, chuẩn nghèo đối với khu vực thà nh thị là những hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng trở xuống; ở khu vực nông thôn là dưới 330.000 đồng/người/tháng.
Đối với đối tượng chuẩn cận nghèo khu vực thà nh thị hộ có thu nhập trên 500.000 đồng/người/tháng đến 650.000 đồng/người /tháng; khu vực nông thôn những hộ có thu nhập bình quân trên 330.000 đồng/người/tháng đến 430.000 đồng/người/tháng là hộ cận nghèo.
Theo đó, UBND TP.Hà Nội giao cho các sở ngà nh liên quan, UBND quận, huyện tổ chức xem xét, công khai danh sách, lập sổ quản lý, theo dõi hộ nghèo, cận nghèo. Tiếp theo đó xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2009 - 2013 của TP.Hà Nội.
Hiện Hà Nội có (tính đến tháng 1/2009) 117.825 hộ nghèo với 406.232 nhân khẩu, chiếm 8,43% tổng số hộ chung toà n thà nh phố. Hà Nội có 12/29 quận huyện có tỉ lệ hộ nghèo cao như huyện Mử¹ Đức (22,65%), Ba Vì (19,64%), Sóc Sơn (17,7%), ử¨ng Hoà (16,6%) và huyện Chương Mử¹ (16,3%).
Xã An Phú (huyện Mử¹ Đức) và 5 thôn thuộc các huyện Ba Vì, Thạch Thất, Quốc Oai là đơn vị khó khăn thuộc chương trình 135.