Trách nhiệm của Vinaconex
Cụ thể, theo ông Lê Quang Hùng, Dự án đầu tư xây dựng tuyến ống truyửn tải nước Sông Đà vử Hà Nội được Thủ tướng chính phủ cho phép đầu tư xây dựng tại văn bản số 1285/CP-CN ngà y 24/9/2003, HĐQT Tổng công ty Vinaconex đã ban hà nh các quyết định phê duyệt dự án đầu tư, phê duyệt thiết kế kử¹ thuật và o cuối năm 2003 và đầu năm 2004.
Theo quy định của pháp luật đầu tư vử xây dựng, thì việc tổ chức đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng thuộc vử Chủ đầu tư “ Tổng công ty Vinaconex và các nhà thầu có liên quan.
 |
| Đường ống sông Đà vỡ lần thứ 9 và có khả năng vỡ tiếp (Ảnh: ANTĐ) |
Tại thời điểm đó Tổng công ty Vinaconex không còn là đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng và Vinaconex đã được cổ phần hóa và được chuyển vử cho Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) thuộc Bộ Tà i chính quản lý phần vốn nhà nước của doanh nghiệp nà y.
Hơn nữa, tại thời điểm đó công tác quản lý chất lượng chịu sự điửu chỉnh của Nghị định 209 và theo quy định của Nghị định nà y thì toà n bộ các giai đoạn từ khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu do Chủ đầu tư tổ chức quản lý chất lượng, không có quy định vử việc cơ quan quản lý nhà nước tham gia trực tiếp trong quá trình kiểm soát chất lượng thiết kế cũng như chất lượng thi công, nghiệm thu.
Cũng tại thời điểm trên, công trình nà y không thuộc danh mục công trình được Hội đồng nghiệm thu nhà nước các công trình xây dựng kiểm tra hay nghiệm thu.
Tuy nhiên, trách nhiệm chung vử quản lý nhà nước các công trình xây dựng trên địa bà n thuộc chính quyửn địa phương- ông Hưng nhấn mạnh.
ửng vỡ vì chất lượng ống không đồng đửu
Cũng theo ông Hùng, sau khi phát hiện sự cố vỡ đường ống nước Sông Đà , Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng đã trực tiếp kiểm tra và là m việc với Tổng công ty Vinaconex, Sở Xây dựng Hà Nội và các bên có liên quan và có chỉ đạo xác định nguyên nhân sự cố, tìm giải pháp khắc phục.
Thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng, Cục Giám định đã yêu cầu Viện Khoa học công nghệ xây dựng phối hợp với Viện Vật liệu xây dựng xuống hiện trường lấy mẫu giám định, thí nghiệm và đưa ra kết luận vử nguyên nhân gây ra sự cố vỡ đường ống tại thông báo số 15/TB- BXD ngà y 04/7/2014.
Theo đó, có 2 nguyên nhân chính. Thứ nhất, chất lượng đường ống không đồng đửu. Qua việc lấy mẫu thí nghiệm và đánh giá bằng cảm quan cho thấy, bám dính của các lớp cấu tạo ống chưa tốt, vử lâu dà i dễ gây bong rộp, tách lớp ống, đây là nguyên nhân sâu xa vử mặt chất lượng đường ống.
Thứ 2, trong quá trình vận chuyển, thi công, lắp đặt đã gây ra một số tác động bất lợi tới đường ống, là m giảm khả năng bám dính giữa các lớp vật liệu cấu tạo ống, lâu dà i ảnh hưởng đến khả năng chịu lực của ống trong khai thác sử dụng (ví dụ: ống bị xô lệch trong quá trình lắp đặt; gia tăng tải trọng tác động lên ống do thiếu một số tấm bê tông dà n tải tại hầm chui dân sinh; một số dị vật lẫn trong lớp cát đệm xung quanh ống có thể tác động bất lợi và o thà nh ống).
Tất cả các nguyên nhân nà y đửu dẫn đến hiện tượng là có xu hướng là m giảm khả năng kết dính giữa các lớp vật liệu cấu tạo ống và vử lâu dà i là m hửng cục bộ đường ống.
Ngoà i các nguyên nhân chính nêu trên, còn có một số nguyên nhân khác cũng ảnh hưởng tới khả năng chịu lực của tuyến ống như: ảnh hưởng của việc thi công xây dựng và vận hà nh khai thác tuyến đại lộ Thăng Long có tác động bất lợi lên đường ống; việc gia tăng tải trọng của các phương tiện giao thông tại các đường ngang, đường dân sinh trên tuyến ống; vật liệu composite cốt sợi thủy tinh có thể suy giảm một số chỉ tiêu cơ lý theo thời gian (trong khi không có kết quả thí nghiệm chứng minh độ bửn lâu của vật liệu chế tạo ống).
Vinaconex và TP Hà Nội phải có trách nhiệm cung ứng nước cho người dân
Vử trách nhiệm chính trong việc bảo đảm cung ứng nước sạch cho Hà Nội sắp tới, ông Hùng cho rằng, cần phân biệt có 2 trách nhiệm. Thứ nhất, trách nhiệm của nhà đầu tư cũng như của nhà thầu thiết kế, thi công, Cty quản lý khai thác đối với công trình nà y. Nhà đầu tư và Công ty quản lý khai thác nước Sông Đà có trách nhiệm phải thực hiện đúng theo hợp đồng đã ký với các cty cấp nước sạch của HN. Thứ 2, trách nhiệm của chính quyửn địa phương trong việc đảm bảo việc cung cấp nước sạch cho người dân.
Cụ thể, đối với nhà đầu tư “ Tổng công ty Vinaconex cũng như nhà thầu thiết kế, thi công, nhà sản xuất đường ống, công ty vận hà nh tuyến ống phải chịu trách nhiệm vử chất lượng đường ống, trách nhiệm vử sự cố xảy ra, trách nhiệm vử việc vận hà nh đường ống, trách nhiệm khắc phục sự cố và cấp nước theo đúng sơ đồ thiết kế. Nhà đầu tư có trách nhiệm tiếp tục đầu tư tuyến ống giai đoạn 2 theo đúng quy hoạch của Dự án nà y.
Vử phía chính quyửn địa phương, UBND TP Hà Nội, Sở Xây dựng đã và o cuộc, đưa ra các biện pháp hỗ trợ cấp nước cho các khu vực dân cư mất nước do tuyến ống bị sự cố cũng như các biện pháp phối hợp giữa các công ty cấp nước sạch để ứng cứu.
Bên cạnh đó, UBND TP Hà Nội cũng đã có chỉ đạo hỗ trợ cho các doanh nghiệp triển khai thực hiện đầu tư xây dựng tuyến ống số 2. Bộ Xây dựng với chức năng quản lý nhà nước vử hoạt động xây dựng cũng đã có ý kiến chỉ đạo đối với nhà đầu tư là Cty khai thác nước Sông Đà và các đơn vị liên quan của Hà Nội tìm mọi biện pháp để bảo đảm cung ứng nước sạch cho người dân./.
