Gái bán dâm - những nạn nhân... nguy hiểm
Chiửu 30/5, Quốc hội thảo luận, cho ý kiến vử dự luật Xử phạt vi phạm hà nh chính. Đử xuất bử quy định cườ¡ng chế gái bán dâm và o cơ sở khám chữa bệnh vẫn nhận nhiửu ý kiến tranh luận trái chiửu.
Đại biểu Thân Đức Nam (Đà Nẵng) nhất trí việc nà y vì bản chất việc đưa và o cơ sở chữa bệnh là tước quyửn tự do, cách ly những người nà y khửi xã hội. Việc xử lý như vậy là quá nghiêm khắc và không cần thiết. Tuy nhiên, ông Nam cũng đử nghị cần có quan niệm rõ rà ng vử vấn đử nà y, tìm ra biện pháp hữu hiệu để giải quyết, tránh hệ quả tệ nạn mại dâm bùng phát, ảnh hưởng xấu đến những mặt đời sống của xã hội. Đối với những người bán dâm mắc bệnh lây truyửn, cần có biện pháp phòng ngừa, khám chữa bệnh, tránh để lây lan dịch bệnh ra ngoà i xã hội.
Đại biểu Ngô Văn Minh: "Tuy là nạn nhân, hà nh vi của người bán dâm cũng gây nguy hiểm cho xã hội".
Đại biểu Hoà ng Văn Phương (Tuyên Quang) cũng phân tích cơ sở khám chữa bệnh không có chức năng vử đà o tạo nghử, dạy văn hóa, tìm việc là m cho đối tượng. Mặt khác, thực tế hiện nay, các cơ sở khám chữa bệnh đang quá tải, tình trạng thiếu là phổ biến.
Ngược lại, đại biểu Touneh Drong Minh Thắm (Lâm Đồng) đặt vấn đử, không đưa và o cơ sở chữa bệnh thì sẽ đưa những người nà y tới đâu để giáo dục? Như vậy khó đảm bảo trong tương lai người nhiễm HIV sẽ giảm. Đại biểu nêu e ngại, điửu nà y sẽ ảnh hưởng rất lớn đến công tác phòng chống sự lây lan của căn bệnh thế kỷ vì hiện Việt Nam chỉ có một mô hình trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội thực hiện cả 2 chức năng chữa bệnh và giáo dục.
Đại biểu Ngô Văn Minh (Quảng Nam) thậm chí thiết tha đử nghị Quốc hội cân nhắc việc bử quy định nà y. à”ng Minh tán thà nh phân tích, người bán dâm hiện nay nên được coi là nạn nhân, là một vấn đử xã hội, cần được tạo điửu kiện giúp đỡ để hoà n lương. Đại biểu cũng nhận định, không nên bắt buộc áp dụng biện pháp xử lý hà nh chính là đưa và o cơ sở chữa bệnh. Tuy nhiên, ông Minh không đồng ý quan điểm cho rằng hà nh vi của những người nà y không gây nguy hiểm cho xã hội; cũng không đồng tình ý kiến cách ly gái mại dâm một thời gian là quá nghiêm khắc.
Thử hình dung nếu bử quy định nà y, người bán dâm khi bắt, bị phạt rồi thả ra, thả ra là tiếp tục vi phạm. Việc đó trái với mong muốn và quyết tâm dẹp tệ nạn của nhà nước, người dân cũng không mong muốn. Theo tôi áp dụng kiểu phạt rồi cho tồn tại ở đây là không nên.
Thứ trưởng Bộ Công an Đỗ Kim Tuyến (đại biểu Hà Nội) phân tích có thời điểm Quốc hội đặt vấn đử xử lý thật nghiêm người bán dâm, cũng như hà nh vi tổ chức môi giới mại dâm. Trong luật hình sự thì hà nh vi môi giới mại dâm cũng được nâng khung hình phạt xử lý. Hiện nhà nước có rất nhiửu cố gắng, nhưng việc giải quyết tình hình nà y hiện nay còn đang rất phức tạp.
Không có căn cứ để phạt cá nhân 1 tỷ, pháp nhân 2 tỷ
Đại biểu không phủ nhận quan điểm vử tính chất nhân đạo của việc bử quy định nà y nhưng cũng lưu ý, vì lợi ích của cộng đồng, cần phải xem xét kử¹ vấn đử nà y.
Vử nội dung nâng mức xử phạt vi phạm hà nh chính lên tối đa 2 tỷ đồng (gấp 4 lần hiện nay), đại biểu Nguyễn Văn Hiến (Bà Rịa - Vũng Tà u) ủng hộ vì hiệu quả răn đe, phòng ngừa đem lại rất lớn. Theo ông Hiến, mức phạt tiửn hiện tại đã lạc hậu khi bắt đầu từ 10.000đ trở lên trong nhiửu lĩnh vực. Điửu nà y dẫn tới việc nhiửu người ngang nhiên vi phạm khi xây dựng, tham gia giao thông, bảo vệ môi trường...
Tuy vậy cũng không ít đại biểu còn lăn tăn cho rằng mức phạt như vậy quá cao. Đại biểu Thân Đức Nam đử nghị cân nhắc khi áp dụng mức phạt cao vì dễ dẫn đến tiêu cực, chạy chọt để xin giảm phạt và không phù hợp với bình quân thu nhập chung của người dân.
Đại biểu Ngô Văn Minh nêu cụ thể, so với điửu kiện, mức sống thực tế hiện nay, mức phạt cao chưa thửa đáng và thiếu khả thi. Ngoà i ra, việc phân ra 2 loại đối tượng, cá nhân vi phạm phạt đến 1 tỷ đồng, tổ chức 2 tỷ đồng, ông Minh cũng cho rằng chưa hợp lý vì phải căn cứ và o tính chất, mức độ, hà nh vi của từng vi phạm để tính phạt, có khi cá nhân vi phạm trong lĩnh vực nà o đó hậu quả gây ra còn tác hại hơn tổ chức.
Bộ trưởng Tà i chính Vương Đình Huệ (đại biểu Bình Định) cho rằng cần sửa lại mức xử phạt tối đa vi phạm vử thuế (2 tỷ đồng) vì không phù hợp với quy định xử phạt của Luật Quản lý thuế. à”ng Huệ đử nghị sửa dự luật theo hướng, đối với luật chuyên ngà nh có áp dụng mức phạt khác thì áp dụng theo luật chuyên ngà nh đã có.
