Tán thành thí điểm hợp nhất các Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND cấp tỉnh

Hiền Thu/HNM| 18/09/2018 21:17

Ngày 18-9, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về Đề án và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng HĐND và Văn phòng UBND cấp tỉnh.

Trình bày tờ trình, dự thảo Nghị quyết về việc xây dựng Đề án thực hiện thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng HĐND và Văn phòng UBND cấp tỉnh, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, Đề án đưa ra 3 phương án.

Phương án 1: Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Phương án 2: Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và chính quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. 

Phương án 3: Văn phòng chính quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Văn phòng Quốc hội đề xuất tên gọi như phương án 1 để bảo đảm thể hiện đầy đủ vị trí, vai trò, chức năng của các chủ thể.

Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, có chức năng tham mưu tổng hợp, phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND cấp tỉnh tại địa phương. Văn phòng là cơ quan tương đương cấp sở tại địa phương, trực thuộc UBND nhưng không phải là cơ quan chuyên môn.

Đề án đề xuất Văn phòng chung có Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng và các đơn vị trực thuộc. Trong thời gian thực hiện thí điểm, số lượng Phó Chánh Văn phòng không vượt quá số lượng cấp phó hiện có của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng HĐND, Văn phòng UBND cấp tỉnh trước khi hợp nhất. 

Kể từ năm 2020, số lượng Phó Chánh Văn phòng tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không quá 4 người; đối với TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh không quá 5 người. Biên chế của Văn phòng chung nằm trong tổng biên chế hành chính của địa phương do HĐND quyết định và UBND quản lý. Tổng số biên chế của mỗi Văn phòng chung không vượt quá tổng số biên chế hiện có của 3 Văn phòng trước khi hợp nhất và không bao gồm đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách, lãnh đạo UBND.

Theo dự thảo Nghị quyết, việc thực hiện thí điểm hợp nhất 3 Văn phòng tại 10 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, gồm: Bắc Kạn, Đà Nẵng, Hà Giang, Hà Tĩnh, TP Hồ Chí Minh, Lâm Đồng, Quảng Ninh, Tây Ninh, Thái Bình, Tiền Giang. Thời gian thực hiện thí điểm từ ngày 1-1-2019 đến hết ngày 31-12-2019.

Thảo luận về nội dung này, các đại biểu cơ bản tán thành việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết về việc thí điểm để tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai thực hiện. Nhìn chung, các ý kiến thống nhất với các tiêu chí lựa chọn số lượng và các địa phương đề nghị thí điểm. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng cần bổ sung quy định đối với các địa phương chủ động thực hiện thí điểm hợp nhất để tạo sự đồng thuận, chủ động, linh hoạt trong quá trình thực hiện. Đặc biệt, cần phải phân tích, đánh giá kỹ tiêu chí để xem xét địa phương nào đủ điều kiện thí điểm, tránh việc ép thí điểm. Sau thời gian thí điểm phải có tổng kết, đánh giá. Từ đó rút kinh nghiệm cho việc sửa đổi, bổ sung các quy định của luật… Ngoài ra, các ý kiến cũng tập trung làm rõ về phương thức hoạt động, mối quan hệ công tác, địa vị pháp lý, lựa chọn người đảm nhiệm vị trí Chánh Văn phòng…

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với chủ trương và nhiều nội dung của đề án, của dự thảo nghị quyết. Đi vào nội dung cụ thể, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, về vị trí chức năng, cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra còn ý kiến khác nhau trong việc có nên xác định Văn phòng là cơ quan chuyên môn hay không. Do đó, đồng chí đề nghị tiếp tục tiếp thu ý kiến thẩm tra, quy định Văn phòng là cơ quan hành chính, có chức năng tham mưu tổng hợp, phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND cấp tỉnh trực thuộc UBND và tương đương cấp sở. Văn phòng sẽ thực hiện chức năng như đã được quy định, không nhất thiết phải quy định đây là cơ quan chuyên môn hay không phải là cơ quan chuyên môn.

Về cơ cấu tổ chức, vấn đề này giữa cơ quan soạn thảo và ý kiến thẩm tra còn có sự khác nhau trong sự xác định số lượng cấp phó và quy định về phòng trực thuộc Văn phòng, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị quán triệt Kết luận số 34-KL/TƯ của Bộ Chính trị về thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TƯ ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Việc xác định số lượng Phó Chánh Văn phòng phải bám sát các mảng nhiệm vụ của Văn phòng.

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ nêu rõ, sau phiên họp đề nghị cơ quan soạn thảo gửi xin ý kiến bằng văn bản các nội dung còn có ý kiến khác nhau, sau đó, phối hợp với các cơ quan thẩm tra và các cơ quan liên quan tiếp thu, hoàn thiện dự thảo nghị quyết, hoàn chỉnh nội dung, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản trước khi ký ban hành.

*Cùng ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về phương án phân bổ sử dụng nguồn kinh phí còn lại và xử lý vướng mắc trong việc chuyển nguồn kinh phí thường xuyên của ngân sách trung ương năm 2017; cho ý kiến về phương án bổ sung kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài giai đoạn 2016-2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; cho ý kiến về bổ sung kinh phí mua hạt giống cây trồng dự trữ quốc gia đã xuất cấp năm 2017.
(0) Bình luận
Nổi bật Tạp chí Người Hà Nội
  • Nguồn nhân lực múa: Từ chuyển động trong đào tạo đến kỳ vọng hệ sinh thái
    Trong những năm gần đây, đào tạo nghệ thuật múa tại Việt Nam đã có những chuyển biến rõ nét nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới trong hệ thống giáo dục nghệ thuật, cũng như thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng của đời sống biểu diễn và thị trường lao động văn hóa. Nhu cầu về một thế hệ nghệ sĩ múa có tư duy sáng tạo, khả năng phản biện và hội nhập đang đặt ra yêu cầu mới cho các cơ sở đào tạo chuyên nghiệp. Kỳ thi tốt nghiệp của Khoa Múa - Trường Đại học Sân khấu và Điện ảnh Hà Nội năm 2025 đã cho thấy rõ xu hướng này với nhiều tín hiệu tích cực trong đào tạo song vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết từ góc độ chính sách và hệ sinh thái nghề nghiệp dành cho nghệ sĩ múa trẻ.
  • Tổng Bí thư Tô Lâm: “Mỗi nhà báo, mỗi cơ quan báo chí phải là biểu tượng của văn hóa ứng xử, chuẩn mực đạo đức và tinh thần phục vụ xã hội”
    Tại Lễ kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí cách mạng Việt Nam (21/6/1925 - 21/6/2025) diễn ra trọng thể tại Thủ đô Hà Nội, đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhiệt liệt chúc mừng những người làm báo cách mạng Việt Nam, đồng thời đặt ra yêu cầu với những người làm báo hiện nay: “Mỗi nhà báo, mỗi cơ quan báo chí phải là biểu tượng của văn hóa ứng xử, chuẩn mực đạo đức và tinh thần phục vụ xã hội; góp phần gìn giữ, phát huy những giá trị nhân văn truyền thống, lan tỏa điều thiện, điều đẹp”.
  • “Báo chí Cách mạng Việt Nam phát huy truyền thống vẻ vang, tự tin, vững bước trong kỷ nguyên mới”
    Kỷ niệm 100 năm Báo chí Cách mạng Việt Nam (21/6/1925 – 21/6/2025), Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài, đã có bài viết “Báo chí Cách mạng Việt Nam phát huy truyền thống vẻ vang, tự tin, vững bước trong kỷ nguyên mới”. Tạp chí Người Hà Nội trân trọng giới thiệu toàn văn bài viết này tới bạn đọc.
  • Chủ động ứng phó thiên tai trong thời gian tổ chức thi tốt nghiệp THPT 2025
    Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có công điện số 838/CĐ-BGDĐT gửi Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc chủ động ứng phó thiên tai trong thời gian tổ chức Kỳ thi tốt nghiệp Trung học Phổ thông năm 2025.
  • ‏Anh hùng Lao động Thái Hương được vinh danh Nhà lãnh đạo xuất sắc‏‏ trong‏‏ phát triển bền vững toàn cầu 2025‏
    ‏Ngày 13/6 vừa qua, Tạp chí Global Brand (Vương quốc Anh) tổ chức lễ trao giải thư‏‏ở‏‏ng niên Global Brand Awards tại Dubai - Các Tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE). Chỉ 3 trong tổng số 31 giải thưởng được vinh danh trên phạm vi toàn cầu, và một trong số đó được trao cho Nh‏‏à sáng lập Tập đoàn TH, ‏‏Anh hùng Lao động Thái Hương của Việt Nam với danh hiệu “Nhà lãnh đạo xuất sắc trong Phát triển bền vững toàn cầu 2025”. ‏
Đừng bỏ lỡ
Tán thành thí điểm hợp nhất các Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND cấp tỉnh
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO