Ngà y 12/3/2009, Bộ Tà i chính ban hà nh Quyết định số 505/QĐ-BTC vử việc phát hà nh trái phiếu đợt I năm 2009. Cụ thể, trái phiếu được phát hà nh, niêm yết, giao dịch và thanh toán bằng đồng đôla Mử¹. Mệnh giá trái phiếu: 100 đôla Mử¹/trái phiếu hoặc bội số của 100 đôla Mử¹. Trái phiếu được phát hà nh từ ngà y 18/3/2009 đến hết 30/3/2009 theo phương thức đấu thầu tại Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội. Đối tượng tham gia đấu thầu là các thà nh viên đấu thầu trái phiếu tại Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội.
Trong đó, loại trái phiếu phát hà nh dưới hình thức ghi sổ, huy động 100 triệu đôla Mử¹ kử³ hạn 1 năm; 100 triệu đôla loại trái phiếu có kử³ hạn 2 năm và 100 triệu đôla loại trái phiếu có kử³ hạn 3 năm. Trái phiếu có lãi suất cố định áp dụng cho cả kử³ hạn; Lãi suất đặt thầu được tính theo tỉ lệ phần trăm (%) và có phần thập phân tối đa là 2 chữ số; Lãi suất trần sẽ do Bộ trưởng Bộ Tà i chính quy định; Lãi suất trúng thầu được xác định trên sơ sở kết quả đấu thầu. Tiửn lãi trái phiếu được thanh toán định kử³ hà ng năm và o ngà y phát hà nh trái phiếu; Tiửn gốc trái phiếu được thanh toán một lần bằng mệnh giá khi đến hạn. Ngân sách Nhà nước đảm bảo nguồn thanh toán gốc, lãi trái phiếu khi đến hạn. Ngoà i ra, chủ sở hữu trái phiếu Chính Phủ bằng đô la Mử¹ được quyửn chuyển nhượng, tặng, thừa kế, hoặc sử dụng để cầm cố trong các quan hệ tín dụng... theo các quy định của pháp luật. Bên cạnh đó chủ sử hữu trái phiếu phải kê khai và nộp thuế đối với lãi trái phiếu theo quy định của pháp luật hiện hà nh.
Bộ Tà i chính yiêu cầu Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước tổ chức phát hà nh trái phiếu Chính phủ bằng ngoại tệ theo nhu cầu sử dụng vốn của các dự án trọng điểm và nhu cầu chi tiêu của Ngân sách Nhà nước. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hướng dẫn việc niêm yết, giao dịch và lưu ký đối với trái phiếu Chính phủ.
Trước đó, ngà y 13/2/2009, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 211/QĐ-TTg vử việc phát hà nh trái phiếu Chính phủ bằng ngoại tệ trên thị trường vốn trong nước để đầu tư cho các dự án trọng điểm và bù đắp bội chi ngân sách Nhà nước. Theo kế hoạch ngân sách đã được Quốc hội thông qua, thì tổng thu cân đối ngân sách năm 2009 là 389.900 tỷ đồng - bằng 21,5% GDP; tổng chi ngân sách nhà nước năm 2009 được xác định là 491.300 tỷ đồng; bội chi ngân sách nhà nước được Quốc hội cho phép là 87.300 tỷ đồng, bằng 4,82% GDP.