Chưa có thuốc đặc trị hà ng rong

Ảnh: Internet

Năm 2008, UBND TP Hà  Nội ban hà nh Quyết định (QА) 02/2008/QА-UBND và  QА 20/2008/QА-UBND để lập lại trật tự đô thị. Аầu năm 2009, UBND thà nh phố ban hà nh QА số 46/2009/QА-UBND thay thế QА 02/2008/QА-UBND vử quản lý hoạt động bán hà ng rong trên địa bà n thà nh phố với 63 tuyến phố cấm bán hà ng rong. Аể đường thông, hè thoáng, UBND TP Hà  Nội quyết định nhân rộng mô hình khoán, quản kết hợp giữa dịch vụ công (trông giữ phương tiện) với quản lý trật tự (QLTT) công tại một số quận nội thà nh và o giữa năm 2009... Tuy nhiên, sự lộn xộn tại các tuyến phố không hử thuyên giảm, mọi nỗ lực sau những ngà y ra quân thực hiện các QА trên chỉ có tác dụng trong một thời gian ngắn rồi đâu lại và o đó. Nhiửu nơi phố vẫn là ... chợ; lòng đường, vỉa hè thà nh nơi rử­a ô tô, xe máy, như các tuyến Tây Sơn, Khâm Thiên, Phạm Ngọc Thạch, Tôn Аức Thắng, Bà  Triệu, Kim Mã, Xuân Thủy... Mới đây nhất, Аảng bộ quận Hà  Đông đã đử ra chương trình tăng cường công tác quản lý đô thị với những thiết chế khá "rắn", trách nhiệm được quy định rất cụ thể. Ngoà i ra, để bảo đảm tính khả thi, mỗi UBND phường còn được bổ sung 12 người chuyên là m nhiệm vụ giữ gìn trật tự đô thị và  đội ngũ bí thư chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố cũng được huy động một cách tối đa. Quận Hà  Đông đã đồng loạt ra quân và  thực hiện nghiêm túc chương trình nà y từ ngà y 1-7-2011, tuy nhiên đến nay một số tuyến phố, vỉa hè lại đang đứng trước nguy cơ bị tái chiếm như Quang Trung, khu vực chợ Hà  Đông, bến xe Hà  Đông (cũ)... à”ng Lê Văn Sinh, Phó Chủ tịch UBND phường Văn Quán (Hà  Đông) cho biết: Những người bán hà ng rong thường có hoà n cảnh kinh tế khó khăn, họ không có lựa chọn nà o khác ngoà i việc bán hà ng để mưu sinh và  12 cán bộ chuyên trách không thể canh chừng 24/24h ở mọi ngả đường; chưa kể, do khu đô thị Văn Quán chưa được chủ đầu tư bà n giao cho địa phương quản lý nên tình trạng đỗ xe lộn xộn, bừa bãi chưa được xử­ lý triệt để. Trong khi đó, nhiửu người bán hà ng rong vẫn cho rằng các cơ quan chức năng không thể thực hiện "dà i hơi" chương trình nà y nên luôn chử cơ hội chiếm dụng lòng đường, vỉa hè để kinh doanh.

QА 46/2009/QА-UBND quy định phạm vi khu vực kinh doanh của người bán rong, những khu vực cấm gồm sân ga, bến tà u, bến xe, trường học, bệnh viện, cơ sở tín ngườ¡ng tôn giáo, khu vực tạm dừng, đỗ của các phương tiện tham gia giao thông... song đây lại là  những điểm tập trung rất nhiửu người bán rong, vì nó rất thuận tiện cho việc bán hà ng. Bên cạnh đó, công tác khoán, quản cũng không phát huy được hiệu quả như mong muốn bởi nhiửu đơn vị chỉ lo việc khoán (trông, giữ phương tiện), nhưng lại lơ là  QLTT. Аiển hình là  khu vực vỉa hè của Bệnh viện K trên phố Quán Sứ và  Hai Bà  Trưng, mặc dù ở đây có một đơn vị được cấp phép tổ chức trông giữ xe, nhưng ngoà i phạm vi bến, bãi của đơn vị, hằng ngà y các gánh hà ng rong vẫn ngồi la liệt với đủ các loại hà ng ăn, hà ng quà . Аể tăng cường công tác quản lý, QА nà y còn yêu cầu UBND các phường phải mở sổ theo dõi người bán hà ng rong trên địa bà n, kiểm tra, xử­ lý các hà nh vi vi phạm của họ. Tuy nhiên, vì người bán hà ng rong phần lớn không sinh sống tại địa phương, địa điểm bán hà ng luôn thay đổi nên quy định nà y không khả thi. Thông thường, khi các biện pháp nhắc nhở, tuyên truyửn không mang lại hiệu quả thì các cơ quan chức năng phải áp dụng chế tà i, song trên thực tế cũng khó triển khai đối với loại hình bán hà ng rong. Аiểm a, Khoản 5, Аiửu 15 Nghị định 34/2010/NА-CP ngà y 2-4-2010 vử xử­ phạt vi phạm hà nh chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ quy định, phạt tiửn 20-30 triệu đồng đối với một trong các hà nh vi chiếm dụng đường phố để kinh doanh (KD) dịch vụ ăn uống; bà y bán, sản xuất, gia công hà ng hóa, là m nơi trông giữ xe; sử­a chữa hoặc rử­a xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo... Thế nhưng, mức phạt nà y chỉ có thể áp dụng với những hộ KD lớn, có địa điểm cố định, còn người bán hà ng rong phần lớn đửu nghèo, phương tiện hà nh nghử đơn giản, gọn nhẹ nên lực lượng kiểm tra chỉ có thể thu giữ phương tiện mà  không xử­ phạt được vì họ sẵn sà ng "bử của chạy lấy người"...

Trong những năm qua, lượng người nông thôn đổ ra thà nh phố kiếm sống rất lớn và  không ít người mưu sinh nhử và o việc bán hà ng rong; họ phải "bán" mặt cho phố vì đất nông nghiệp không còn, nghử phụ không có... Аể giải quyết tận gốc vấn đử, bên cạnh việc kiên quyết xử­ lý dứt điểm vi phạm, các cơ quan chức năng phải có kế hoạch dạy nghử cho người dân và  thà nh phố cần đẩy mạnh quy hoạch các chợ cho từng khu vực... Là m được như vậy, các cơ quan chức năng mới hy vọng sớm thoát khửi tình cảnh "chạy theo" trong QLTT đô thị như hiện nay.