Cản trở hoạt động tố tụng hà nh chính phải bị xử­ lý

Trình bà y Tử trình vử dự án Luật Tố tụng hà nh chính (sử­a đổi) trình Ủy ban thường vụ Quốc hội sáng 12/3, Chánh án TANDTC Trương Hòa Bình cho biết dự thảo luật có một chương quy định vử việc xử­ lý các hà nh vi cản trở hoạt động tố tụng trong việc giải quyết các vụ án hà nh chính.

Аây là  Chương mới được bổ sung để tạo cơ sở pháp lý cho việc quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyửn, mức tiửn phạt đối với các hà nh vi cản trở hoạt động tố tụng hà nh chính nhằm xử­ lý nghiêm minh các hà nh vi cản trở hoạt động tố tụng hà nh chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong tố tụng hà nh chính, giáo dục mọi người chấp hà nh nghiêm chỉnh pháp luật, phòng ngừa những vi phạm có thể xảy ra, nâng cao uy tín của Toà  án, bảo đảm sự tôn nghiêm của Toà  án, sự tôn trọng của cá nhân, cơ quan, tổ chức đối với Toà  án, tạo điửu kiện để Toà  án giải quyết các vụ án hà nh chính nhanh chóng, hiệu quả, đúng pháp luật.

Chánh án TANDTC Trương Hòa Bình

Các nước có điửu luật trừng trị vử tội khinh tòa. Do đó hà nh vi cản trở, gây rối mà  không xử­ lý thì không được, Chánh án TANDTC nhấn mạnh.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho biết, UBTP tán thà nh với ý kiến đử nghị có quy định trong dự thảo Luật TTHC (sử­a đổi) vử xử­ lý các hà nh vi cản trở hoạt động tố tụng hà nh chính của TAND nhằm xác định rõ hà nh vi vi phạm nà o được coi là  cản trở hoạt động tố tụng hà nh chính của TAND và  bị xử­ lý hà nh chính cũng như hình thức xử­ lý, bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013 Quyửn con người, quyửn cơ bản của công dân chỉ bị hạn chế theo quy định của Luật.

Trình tự, thủ tục, thẩm quyửn, mức tiửn phạt... đối với các hà nh vi được thực hiện theo quy định của Luật xử­ lý vi phạm hà nh chính.

Nghiên cứu quy định đảm bảo thi hà nh án

Chánh án TANDTC Trương Hòa Bình cho biết việc thi hà nh án thực tế còn nợ nhiửu nên cần có quy định trong luật nà y để đảm bảo thi hà nh án hà nh chính. Ngoà i ra cần bổ sung thẩm phán thi hà nh án để theo dõi quá trình, kiểm soát thi hà nh án theo tinh thần cải cách tư pháp.

Báo cáo Thẩm tra của Ủy ban Tư pháp cũng tán thà nh với quy định của dự thảo Luật vử việc thi hà nh án hà nh chính. Tuy nhiên, đử nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà  soát lại các quy định mới được bổ sung trong dự thảo Luật lần nà y bảo đảm thống nhất với quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 và  Luật thi hà nh án dân sự cũng như cụ thể hóa đầy đủ quyửn hạn của TAND, nhằm nâng cao hiệu quả công tác thi hà nh án hà nh chính và  thống nhất của hệ thống pháp luật.

Thảo luận vử nội dung nà y, Phó Trưởng ban Nội chính Trung ương Nguyễn Doãn Khánh cho rằng, vử mặt nguyên tắc, các đối tượng bị áp dụng các biện pháp thông qua xử­ lý hà nh chính thì phải có nghĩa vụ chấp hà nh. Tuy nhiên các báo cáo cho thấy trong thực tiễn, rất nhiửu đối tượng đáng lẽ phải thi hà nh nghiêm túc bản án tòa án trong việc xem xét giải quyết các vụ kiện thì lại không chấp hà nh. Ngoà i ra chưa có cơ chế đảm bảo việc thực hiện nên còn nhiửu ý kiến khác nhau vử việc giao thẩm quyửn cho cơ quan nà o tổ chức thi hà nh án hà nh chính.

Có ý kiến nói nên giao cho cơ quan thi hà nh án dân sự, nhưng tôi cho rằng đây là  lĩnh vực hà nh chính nên không liên quan đến phạm trù dân sự mà  phải có cơ quan có thẩm quyửn cao hơn cơ quan hà nh chính và  người đứng đầu cơ quan hà nh chính. Tôi đử nghị nên giao cho cơ quan theo nguyên tắc tòa án xét xử­ trên cấp. Giao cho HАND có quyửn xem xét, bãi bử các văn bản trái pháp luật của UBND, người đứng đầu UBND, ông Khánh nêu ý kiến.

Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu trong phần kết luận phiên thảo luận cho rằng vấn đử nà y cần tiếp tục nghiên cứu để có thêm quy định đảm bảo hiệu lực thi hà nh./.