Xây dựng nghị định mới vử đổi mới cơ chế tà i chính của đơn vị sự nghiệp công lập

Cùng dự có Phó Thủ tướng Vũ Đức Аam, lãnh đạo các Bộ, ngà nh của Chính phủ, cơ quan của Quốc hội.

Theo Tử trình của Bộ Tà i chính, mục tiêu xây dựng Nghị định mới thay thế Nghị định 43 là  tạo lộ trình xoá bử bao cấp Nhà  nước qua giá, phí dịch vụ sự nghiệp công như hiện nay theo hướng tính đủ tiửn lương, chi thường xuyên phù hợp với khả năng của ngân sách nhà  nước và  thu nhập của người dân.

Theo lộ trình nêu trong Dự thảo Nghị định mới, đến năm 2015, mức giá tính đủ chi phí tiửn lương, chi phí trực tiếp; đến năm 2016, tính đủ chi phí tiửn lương, chi phí trực tiếp và  chi phí quản lý (chưa tính chi phí khấu hao tà i sản cố định); đến năm 2018 mức giá tính đủ chi phí, tích lũy hợp lý. Аối với giá dịch vụ công không sử­ dụng ngân sách nhà  nước thì đơn vị tự xác định theo nguyên tắc thị trường.

Ảnh minh họa. Nguồn: mof.gov.vn

Bộ trưởng Tà i chính Аinh Tiến Dũng cho rằng trọng tâm thực hiện đổi mới cơ chế tà i chính sự nghiệp công là  xây dựng giá, phí dịch vụ sự nghiệp công theo nguyên tắc thị trường, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp nói chung, đồng thời chấp nhận giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả.

à kiến Bộ Tà i chính và  một số Bộ, ngà nh nhất trí, những đơn vị sự nghiệp công lập đã đủ điửu kiện tự chủ thực hiện nhiệm vụ, tà i chính, tổ chức bộ máy, nhân sự có thể chuyển sang hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp, được Nhà  nước đặt hà ng cung cấp dịch vụ công theo giá tính đủ chi phí (có cả chi phí khấu hao tà i sản).

Tạo sức ép tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập

Cho ý kiến đối với Dự thảo Nghị định mới, Phó Thủ tướng Vũ Đức Аam nhấn mạnh, cần có một thiết chế để tạo sức ép thực hiện việc tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp trong bối cảnh vẫn còn một số Bộ, ngà nh, địa phương chưa quyết tâm thực hiện.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Аam cũng quan tâm tới việc đảm bảo quyửn tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập vử biên chế, bộ máy và  tiửn lương trong khi những quy định vử thẩm quyửn tuyển chọn, sa thải viên chức của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập vẫn còn vướng với Luật Công chức, viên chức hiện hà nh.

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đưa ra yêu cầu đổi mới cơ chế tà i chính đơn vị sự nghiệp công lập là  để đảm bảo cung cấp dịch vụ công bằng, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, sử­ dụng hiệu quả ngân sách Nhà  nước.

Vử việc thiết kế Nghị định, cần theo hướng thúc đẩy hoạt động sự nghiệp nói chung, đồng thời tạo động lực cho đơn vị sự nghiệp công lập đổi mới hoạt động.

Vử chính sách cho hoạt động đổi mới đơn vị sự nghiệp công, trước mắt dự thảo Nghị định cần vận dụng tối đa các quy định hiện hà nh như cổ phần hoá, giải thể, hợp tác công tư trong cung cấp dịch vụ sự nghiệp công... Những chính sách nà o chưa phù hợp với pháp luật hiện hà nh thì nghiên cứu, kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội xem xét.

Vử giá, phí dịch vụ sự nghiệp công, tiến hà nh theo lộ trình đối với loại hình dịch vụ chưa đủ khả năng tính đầy đủ chi phí; tiến hà nh ngay đối với loại hình dịch vụ có thể tính đủ chi phí hay tính đủ cả tích luử¹ hợp lý và o giá. Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh lưu ý Nhà  nước sẽ đưa ra các tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ, đơn vị nà o đáp ứng được sẽ được hưởng toà n bộ nguồn tiửn chi trả từ ngân sách nhà  nước.

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cũng đồng tình việc xây dựng khung, bảng lương riêng cho đơn vị sự nghiệp công lập để đảm bảo thu nhập tương ứng với công việc, đồng thời có trích lập tái đầu tư cho hoạt động ở mức độ tương xứng./.