Nhà thầu không đủ năng lực vẫn được chấm cho trúng thầu gói thầu 135 tỷ

Căn cứ Quyết định số 289/QĐ – BQL ngày 26/11/2021 của Ban QLDA ĐTXD CCT NN&PTNT tỉnh Hòa Bình về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 14: Thi công sửa chữa, nâng cấp đập 16 hồ chứa thuộc Tiểu dự án 03 (C1 – HB – GĐ3 – W8) dự án sửa chữa, nâng cao an toàn đập (WB8), tỉnh Hòa Bình. Đơn vị trúng thầu: Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển nông thôn, Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa – Công ty Cổ phần. Giá trúng thầu: 135.143.285.000 đồng. Thời gian thực hiện: 07 tháng.

Trụ sở Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình.

Căn cứ hồ sơ mời thầu đăng tải công khai thì gói thầu này yêu cầu hợp đồng tương tự như sau: Các nhà thầu phải thỏa mãn yêu cầu, nhà thầu tham gia với vai trò là nhà thầu chính, thành viên liên danh, nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ vào ít nhất 01 hợp đồng có tính chất và độ phức tạp tương tự với hợp đồng đang mời thầu và đã hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành trong khoảng thời gian kể từ ngày 1/1/2016 đến trước hạn chót nộp thầu. Trong đó, giá trị tham gia của Nhà thầu trong mỗi hợp đồng nêu trên phải lớn hơn 100.400.000.000 VND.

Đối với hợp đồng nhà thầu tham gia với vai trò là một thành viên liên danh hoặc thầu phụ, chỉ xem xét giá trị phần kinh nghiệm thực tế nhà thầu tham gia trong hợp đồng đó. Trường hợp nhà thầu tham gia với vai trò thầu phụ, chỉ xem xét phần tham gia thầu phụ của nhà thầu đã được chủ đầu tư phê duyệt trong hợp đồng. Nhà thầu phải nộp kèm các tài liệu phù hợp để chứng minh kinh nghiệm đã nêu trong hồ sơ dự thầu.

Tính tương tự của phần tham gia của Nhà thầu phải dựa trên quy mô, bản chất Công trình, độ phức tạp, phương pháp, công nghệ hoặc các đặc tính khác như mô tả trong hồ sơ mời thầu.

Đối với các thành viên tham gia Liên danh phải thỏa mãn yêu cầu, từng thành viên trong liên danh phải chứng minh là đã thực hiện thành công tối thiểu một 01 hợp đồng, kể từ ngày 1/1/2016 đến ngày hạn chót nộp hồ sơ dự thầu quy định. Có tính chất và quy mô tương tự như phần công việc mà thành viên đó sẽ đảm nhiệm trong liên danh. Giá trị phần tham gia của thành viên liên danh trong hợp đồng đó không nhỏ hơn giá trị phần công việc mà thành viên liên danh này sẽ đảm nhiệm trong hợp đồng đang đấu thầu.

Tại gói thầu này, đơn vị trúng thầu: Liên danh Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển nông thôn, Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa – Công ty Cổ phần. Trong đó, thành viên của Liên danh Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa – Công ty Cổ phần tham gia liên danh với tỷ lệ 40% khối lượng công việc, tương đương với phần công việc trị giá 54.000.000 tỷ đồng. Do vậy, để đảm bảo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, thì nhà thầu này phải có hợp đồng tương tự đạt 54 tỷ đồng. Hồ sơ dự thầu nhà thầu này kê khai hợp đồng tương tự, như sau: Hợp đồng số 07/2018/HĐ TCXD ngày 27/02/2020 và các phụ lục hợp đồng về việc thi công xây dựng các công trình hồ chứa huyện Lạc Thủy, dự án WB7 (ký hiệu gói thầu: HB/W6/HC/2016), một số nội dung cơ bản như sau: Tổng giá trị hợp đồng là: 43.045.839.000 đồng. Như vậy, hợp đồng tương tự mà nhà thầu này kê khai nhỏ hơn phần công việc mà nhà thầu này đảm nhận. Và, nhà thầu này không đáp ứng được yêu cầu về hợp đồng tương tự cũng như Liên danh Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển nông thôn, Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa – Công ty Cổ phần không đáp ứng được yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Vậy, vì đâu một nhà thầu không đủ năng lực vẫn được Ban QLDAĐTXD CCT NN&PTNT tỉnh Hòa Bình chấm cho trúng thầu gói thầu lên đến 135 tỷ đồng? Có hay không việc, Ban QLDAĐTXD CCT NN&PTNT tỉnh Hòa Bình đang bỏ qua các quy định của pháp luật về đấu thầu để “ưu ái” cho nhà thầu trúng thầu?