Chuyển động Hà Nội

Gợi mở mô hình quản trị đô thị tại Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới

Phạm Quỳnh 21/03/2025 14:04

Mô hình quản trị đô thị ở Thành phố Hà Nội trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam có nhiều thời cơ, thuận lợi, nhất là Luật Thủ đô 2024 có hiệu lực thi hành từ năm 2025; Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.

Theo TS. Đỗ Tất Cường và TS. Ngô Thị Ngọc Anh (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh), những thành tố của mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội được tinh chỉnh cho phù hợp với bối cảnh lịch sử, điều kiện cơ sở vật chất của thành phố, cũng như quan điểm định hướng chính trị của Đảng ta và yêu cầu của người dân Thủ đô.

hanoi23.jpg

Mô hình quản trị đô thị ở thành phố Hà Nội đã trải qua những giai đoạn lịch sử và được triển khai thực hiện phù hợp với từng bối cảnh lịch sử. Hai chuyên gia cho biết, trong kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam, mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội phải hàm chứa những nội dung lớn. Cụ thể:

Phải đảm bảo sự hiện hữu và khai thác hiệu quả những yếu tố cốt lõi của một đô thị hiện đại như hạ tầng đồng bộ có tính kết nối cao, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là nền tảng cho phát triển đô thị thông minh, con người là trung tâm của sự phát triển

Chúng ta cần phải lựa chọn những yếu tố ưu việt nhất của đô thị hiện đại ngày nay kết hợp với sự định hướng chiến lược trong hệ thống các thể chế đã được phê duyệt để xác định một khung kiến trúc cho mô hình quản trị đô thị ở thành phố Hà Nội trong dài hạn. Các yếu tố cốt lõi bao gồm hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ có tính kết nối cao, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là nền tảng cho sự phát triển của đô thị thông minh, quan trọng nhất là con người là trung tâm của sự phát triển.

Thông qua hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ có tính kết nối cao, các tiềm năng, thế mạnh của Thủ đô Hà Nội không chỉ phục vụ cho sự phát triển của Hà Nội mà còn là cơ hội phát triển cho các địa phương khác khi kết nối với Thủ đô. Trên nền tảng của sự kết nối, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo phải là động lực phát triển chính của Hà Nội, là nền tảng để đổi mới, hoàn thiện mô hình quản trị đô thị ở Thủ đô Hà Nội. Chỉ có bằng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo thì mô hình quản trị đô thị ở Thủ đô Hà Nội mới không ngừng phát triển và sáng tạo những không gian, phạm vi mới cho các hoạt động kinh tế - xã hội của Thủ đô tiếp tục phát triển, đa dạng hóa và đa phương hóa.

Hơn nữa, với xu hướng phát triển thành phố thông minh thì việc dựa trên nền tảng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là điều tất yếu. Trong tương lai, những công nghệ hàng đầu như trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật sẽ không chỉ khiến cho mô hình quản trị đô thị ở Thủ đô Hà Nội không ngừng phát triển mà còn gia tăng hiệu lực, hiệu quả của việc thực hiện các chính sách phát triển mới.

chuyen-doi-so.jpg
Bí thư Thành ủy Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài và các đại biểu trải nghiệm các ứng dụng chuyển đổi số dùng chung 3 cấp của Thành phố tại Hội nghị công bố quyết định các ứng dụng chuyển đổi số dùng chung 3 cấp trong các cơ quan Đảng, Chính quyền, Đoàn thể thành phố Hà Nội năm 2025. (ngày 3/3/2025).

Tất cả những điều nói trên sẽ trở thành hiện thực và có ý nghĩa khi xác định con người mới là trung tâm của sự phát triển. Khi mô hình quản trị đô thị ở Thủ đô Hà Nội lấy phục vụ người dân làm trọng tâm, gia tăng phúc lợi xã hội cho người dân của Thủ đô nói riêng và mọi miền trong nước, quốc tế có kết nối, gắn bó với Thủ đô nói chung thì mới có thể phát triển nhanh, bền vững và hài hòa lợi ích của các bên có liên quan.

Phát triển phương tiện giao thông công cộng phải là trụ cột trong hệ thống các mục tiêu đầu ra của mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội

Để có thể thực hiện phương tiện giao thông công cộng là trụ cột thì mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội phải đặt trọng tâm của việc sử dụng công cụ quy hoạch đô thị vào việc xây dựng khối công trình tổng hợp bao gồm: khu vực dân cư, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí xung quanh các điểm nút, tuyến giao thông công cộng (như bến xe buýt, ga đường sắt đô thị, ga tàu điện ngầm,…).

Việc xác định phương tiện giao thông công cộng là trụ cột của hệ thống các mục tiêu đầu ra của mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội sẽ không chỉ đảm bảo gia tăng hiệu quả phục vụ cho người dân thành phố mà còn làm giảm lượng khí thải, cải thiện chất lượng môi trường đô thị và tạo ra thói quen sử dụng dịch vụ công của người dân ở thành phố Hà Nội.

Cùng với định hướng phát triển thành phố Hà Nội theo mô hình đa trung tâm kết hợp với mạng lưới đô thị thì việc phát triển phương tiện giao thông công cộng sẽ phải được đảm bảo trong quá trình thực hiện mô hình quản trị đô thị ở thành phố Hà Nội trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam. Không những vậy, còn tạo nên sự thân thiện với môi trường, tăng tính hiệu quả trong sử dụng các nguồn lực của thành phố và quan trọng hơn cả là hướng tới người dân để thực sự cung ứng các dịch vụ tiện ích nhằm gia tăng phúc lợi xã hội cho từng người dân ở Thủ đô Hà Nội.

Phân cấp, phân quyền giữa các lớp quản trị phù hợp với xu hướng phát triển của mạng lưới đô thị, đa trung tâm và các thành phố, đô thị vệ tinh

Mô hình quản trị đô thị ở thành phố Hà Nội phải đảm bảo việc phân cấp, phân quyền giữa các lớp quản trị phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố. Hay nói cách khác, mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội phải là một mô hình động và có thể thích ứng với những biến động, thay đổi từ thực tiễn của sự phát triển kinh tế - xã hội ở thành phố Hà Nội.

Cùng với sự phát triển, nhiều vấn đề kinh tế - xã hội sẽ nảy sinh với những hình thức đa dạng và cần thiết phải có sự tham gia của nhiều bên để giải quyết thấu đáo. Chính vì vậy, phân cấp, phân quyền giữa các lớp quản trị phải rõ ràng, minh bạch, không có vùng xám thì mới có thể đảm bảo được sự vận hành thống nhất, nhất quán giữa lớp quản trị cấp trên và cấp dưới. Thông qua phân cấp, phân quyền, các lớp quản trị sẽ chịu trách nhiệm trong việc cung ứng dịch vụ cho người dân và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ một cách thuận tiện; qua đây, có thể phân việc quản trị ở đô thị thành các tuyến việc theo từng cấp và quyền hạn khác nhau để tránh việc giao thoa, chồng lấn giữa các đơn vị, các cấp chính quyền, các lớp quản trị và các bên có liên quan.

Xác định rõ những ngành, lĩnh vực, công việc cần thúc đẩy phân cấp, phân quyền nhưng cũng cần nhất quán là không phải việc gì cũng phân cấp, phân quyền. Chỉ thực hiện khi việc phân cấp, phân quyền gia tăng hiệu lực, hiệu quả của mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội và khiến phúc lợi xã hội của người dân ở thành phố được tăng lên. Số lượng dịch vụ công cung ứng cho người dân được gia tăng, chất lượng được nâng lên nhưng chi phí mà người dân phải gánh chịu sẽ giảm xuống.

Phải được thiết lập trên nền tảng của công nghệ số hóa và không ngừng ứng dụng những thành tựu mới nhất của công nghệ thông tin

Các chủ thể của mô hình quản trị đô thị ở thành phố Hà Nội trong kỷ nguyên mới sẽ bao gồm: UBND và HĐND; tổ chức chính trị - xã hội đang hoạt động ở thành phố; hiệp hội ngành, nghề của doanh nghiệp và các hộ cá thể, tiểu chủ; các cộng đồng xã hội trên các nền tảng internet. Chúng ta không thể phủ nhận sự tham gia ngày càng mạnh mẽ của các cộng đồng xã hội trên các nền tảng internet vào quá trình quản trị đô thị ở Hà Nội. Thông qua các cộng đồng xã hội trên nền tảng internet, nhiều vấn đề quản trị đô thị của thành phố được người dân phản ánh, chia sẻ, trao đổi và thậm chí tìm ra những giải pháp xác đáng để xử lý vấn đề.

hanoi234.jpg
Con người là trung tâm của sự phát triển ở Thủ đô Hà Nội.

Trong bối cảnh đang diễn ra cuộc cách mạng lần thứ tư, chuyển đổi số quốc gia, việc ứng dụng các thành tựu mới nhất của công nghệ thông tin như trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT) và công nghệ in 3D sẽ làm thay đổi căn bản mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội nói riêng và các địa phương khác nói chung. Cùng với tiến trình phát triển của cách mạng công nghệ 4.0, nhiều thành tựu của khoa học và công nghệ trong lĩnh vực công nghệ thông tin nói riêng và các ngành khoa học và khoa học công nghệ khác nói chung, sẽ được ứng dụng nhanh chóng vào quá trình quản trị đô thị. Các nghiên cứu khoa học và nghiên cứu khoa học công nghệ đã hướng vào giải quyết những vấn đề cụ thể khi mà hệ thống các công cụ thu thập và xử lý dữ liệu cho phép thực hiện những công việc phức tạp trong thời gian ngắn.

Hơn nữa, với sự hỗ trợ của các thành tựu khoa học công nghệ mới nhất của cách mạng công nghiệp lần thứ tư, các nhà khoa học xã hội và nhân văn sẽ có thể nghiên cứu, triển khai những công trình nghiên cứu về nghệ thuật quản lý, quản trị đô thị và các lĩnh vực có liên quan một cách chuyên sâu hơn, giải thích những vấn đề quản trị đô thị ở mức độ sâu sắc hơn. Điều đó khiến cho quá trình ra quyết định quản trị đô thị của Hà Nội trong tương lai sẽ trở nên tốt hơn và liên tục được phát triển đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác quản trị đô thị ở Hà Nội.

Phải đảm bảo tính kết nối với các địa phương khác trong vùng đồng bằng sông Hồng và trên cả nước, cũng như với quốc tế

Trong tương lai, cũng như hiện tại, Hà Nội không thể phát triển một mình; thay vào đó, Hà Nội phải là một thành phố của sự kết nối toàn cầu, trung tâm kết nối địa phương về kinh tế - văn hóa - chính trị - xã hội. Việc kết nối được thực hiện một cách dễ dàng, thuận lợi khi và chỉ khi hệ thống quản trị đô thị ở thành phố Hà Nội tạo môi trường thúc đẩy sự kết nối. Kết nối giữa thành phố Hà Nội với các địa phương khác trong vùng đồng bằng sông Hồng và trên cả nước cần được hiểu không chỉ kết nối về giao thông, liên lạc mà còn kết nối cả về kinh tế - văn hóa - chính trị - xã hội. Điều đó có nghĩa là cần phải đặt sự phát triển của Hà Nội trong mối tương quan với các địa phương khác trong vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước; sự phát triển của Thủ đô phải được gắn kết chặt chẽ với sự phát triển của toàn vùng và cả nước bằng việc lan tỏa những kinh nghiệm tốt trong quá trình thực hiện mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội.

“Hội nhập kinh tế quốc tế là tất yếu, do đó mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội cũng cần được vận hành để đảm bảo tính kết nối quốc tế. Mở rộng, lựa chọn các đối tác quốc tế là điều mà hệ thống quản trị đô thị ở thành phố Hà Nội phải đưa ra quyết định dựa trên lợi ích của thành phố, phúc lợi xã hội của người dân.

Tạo môi trường thuận lợi cho việc kết nối với quốc tế nhưng không phải tạo ra môi trường thông thoáng ảnh hưởng tiêu cực tới an ninh con người, trật tự xã hội, an toàn của người dân và doanh nghiệp trong thực hiện các hoạt động kinh doanh. Điều đó đòi hỏi mô hình quản trị đô thị ở Hà Nội phải thực hiện các hoạt động dựa trên phương châm “hành động địa phương, suy nghĩ khu vực, tầm nhìn toàn cầu” - TS. Đỗ Tất Cường và TS. Ngô Thị Ngọc Anh, nhấn mạnh./.

Bài liên quan
  • Thủ đô Hà Nội sẽ cất cánh bay cao, bay xa trong kỷ nguyên mới
    Trải qua 95 năm xây dựng, phát triển Thủ đô, thế và lực mới, thời cơ và vận hội mới đang mở ra, khẳng định niềm tin và kỳ vọng, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ dạn dày kinh nghiệm, ngày càng vững mạnh, nhất định Thủ đô Hà Nội sẽ cất cánh bay cao, bay xa trong kỷ nguyên huy hoàng của dân tộc.
(0) Bình luận
Nổi bật Tạp chí Người Hà Nội
Đừng bỏ lỡ
  • UNESCO trao Bằng công nhận Công viên địa chất toàn cầu Lạng Sơn
    Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạng Sơn là minh chứng rõ nét cho nỗ lực gìn giữ và quảng bá di sản văn hóa Việt Nam cùng với các di sản văn hóa phi vật thể như tín ngưỡng thờ Mẫu, hát Then của người Tày, Nùng, Thái...
  • 9 tựa sách hay trong Tủ sách gia đình của Nhã Nam
    Ngày Gia đình Việt Nam 28/6 là dịp để mỗi người lắng lại, cảm nhận rõ hơn giá trị của tình thân, của những khoảnh khắc bên nhau giản dị mà quý giá. Trong nhịp sống hiện đại, một trong những cách đẹp đẽ để giữ gìn và bồi đắp sợi dây gắn kết gia đình chính là cùng nhau đọc sách – những cuốn sách đầy yêu thương, sẻ chia và thấu cảm. Hiểu được điều đó, Nhã Nam đã kỳ công tuyển chọn và xây dựng Tủ sách Gia đình. Đây là những cuốn sách giúp nuôi dưỡng tâm hồn trẻ thơ, lan tỏa giá trị yêu thương trong mỗi mái ấm, để mỗi em bé đều được lớn lên trong vòng tay chan chứa hạnh phúc của gia đình.
  • Phu nhân Tổng Bí thư và Tổng Giám đốc UNESCO tham dự triển lãm ảnh "Chúng tôi có thể"
    Các tác phẩm là sản phẩm tiêu biểu của dự án “Chúng tôi CÓ THỂ” – sáng kiến phối hợp giữa UNESCO và Bộ Giáo dục và Đào tạo, hướng đến mục tiêu trao quyền học tập và phát triển toàn diện cho phụ nữ và trẻ em gái dân tộc thiểu số tại các vùng khó khăn.
  • Người đẹp Phú Yên Hà Trúc Linh đăng quang Hoa hậu Việt Nam 2024
    Hà Trúc Linh - 21 tuổi, quê Phú Yên, sinh viên Đại học Tài chính Marketing TP HCM - vượt top 24 để đoạt vương miện Hoa hậu Việt Nam 2024.
  • Ra mắt sách “Phụ nữ bàn về vấn đề phụ nữ trên Phụ nữ tân văn"
    Nhà xuất bản Phụ nữ Việt Nam vừa ra mắt cuốn sách "Phụ nữ bàn về vấn đề phụ nữ trên Phụ nữ tân văn", tuyển chọn các bài viết tiêu biểu của nữ trí thức trên tuần báo Phụ nữ tân văn – một diễn đàn quan trọng trong phong trào nữ quyền Việt Nam đầu thế kỷ XX. Ấn phẩm dày 600 trang, do Đoàn Ánh Dương biên soạn và giới thiệu, được phát hành trên toàn quốc từ tháng 6/2025.
  • Hà Nội nêu cao tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”
    Tại kỳ họp thứ 24 (kỳ họp chuyên đề) diễn ra sáng 27/6, HĐND Thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026 đã thông qua Nghị quyết về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố, bảo đảm thực hiện đúng phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
  • Phát động cuộc thi ảnh báo chí 'Việt Nam trên hành trình đổi mới’
    Cuộc thi ảnh báo chí “Việt Nam trên hành trình đổi mới” do Báo Nhân Dân phối hợp Hội Nghệ sĩ Nhiếp ảnh Việt Nam tổ chức nhằm tuyên truyền, quảng bá hình ảnh đất nước, con người, những thành tựu về chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa cũng như vị thế của Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế trong quá trình 40 năm đổi mới.
  • Hà Nội sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp nguồn thu, chi để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu quả
    Để có cơ sở điều chỉnh, giao dự toán ngân sách năm 2025 cho các xã, phường sau sắp xếp đảm bảo nguồn ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ được giao từ ngày 1/7/2025, HĐND Thành phố Hà Nội ngày 27/6 đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức phân bổ ngân sách Thành phố và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2023-2025.
  • Trình chiếu loạt phim đỉnh cao của Hàn Quốc tại Liên hoan phim châu Á Đà Nẵng lần 3
    Liên hoan phim châu Á Đà Nẵng lần 3 diễn ra từ ngày 29/6 – 5/7 sẽ có nhiều hoạt động hấp dẫn, đặc biệt khán giả sẽ có cơ hội gặp gỡ nhiều diễn viên Hàn Quốc.
  • Festival Nông sản Hà Nội: Thúc đẩy mô hình canh tác, chế biến và tiêu dùng nông sản gắn với văn hóa – du lịch
    Từ ngày 26 - 29/6/2025, tại quận Tây Hồ, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội phối hợp UBND quận Tây Hồ tổ chức Festival Nông sản Hà Nội lần thứ 4 – sự kiện xúc tiến thương mại nông nghiệp thường niên đang ngày càng khẳng định vị thế là điểm hẹn lớn của người tiêu dùng và các nhà sản xuất nông sản trên cả nước.
Gợi mở mô hình quản trị đô thị tại Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO