Được Chính phủ giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương xây dựng Quy hoạch tổng thể, trong quá trình lập quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã được Ngân hàng Thế giới (WB) hỗ trợ về nội dung và tổ chức trao đổi với chuyên gia trong, ngoài nước.