Trung Quốc sẽ cải cách sâu rộng
Tin tức - Ngày đăng : 15:54, 30/10/2013
 |
Nông dân Trung Quốc có thể sẽ được quyửn bán đất nông nghiệp, hưởng đửn bù thu hồi đất theo giá thị trường. Ảnh: Bloomberg. |
Hôm qua, Bộ Chính trị Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc thông báo, Hội nghị toà n thể lần thứ 3 Ban chấp hà nh trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 sẽ diễn ra từ ngà y 9 đến 12/11, nhằm đưa ra những cải cách sâu sắc, toà n diện.
Được đưa ra sau phiên họp (do Tổng Bí thư Tập Cận Bình chủ trì ngà y 29/10), thông báo nà y khẳng định: Những sai trái trong hệ thống và cơ chế phải bị loại bử. Đợt cải cách sắp tới nhằm cải thiện hệ thống kinh tế thị trường, thay đổi một số chức năng của chính phủ, cải cách tổ chức của doanh nghiệp, với cốt lõi là xử lý thửa đáng quan hệ giữa chính phủ và thị trường.
Chính phủ chỉ quản lý bằng công cụ
Theo bản kế hoạch cải cách do Trung tâm Nghiên cứu Phát triển (cơ quan tư vấn chính sách cho chính quyửn trung ương Trung Quốc) soạn thảo và sẽ được thảo luận tại Hội nghị, quyửn lực của chính phủ trong việc phê duyệt các dự án công nghiệp sẽ giảm đáng kể, chính phủ sẽ sử dụng các công cụ thuế và tà i chính để giám sát thị trường ở tầm vĩ mô. Cải cách theo hướng nà y đang được triển khai từng bước, từ khi Trung Quốc có thế hệ lãnh đạo mới.
Từ tháng 6, Trung Quốc hai lần giảm quyửn trong phê duyệt dự án. Khoảng 310 loại phí do chính quyửn địa phương lập nên đã bị xóa bử. Bản kế hoạch được coi là một phần của sáng kiến kinh tế tham vọng nhất của Trung Quốc từ khi thà nh lập nước và có thể coi là nửn tảng cho con đường cải cách của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tập Cận Bình.
Trong lĩnh vực công nghiệp độc quyửn, nhà nước sẽ dỡ bử kiểm soát đối với việc nhập khẩu dầu khí. Ngà nh công nghiệp viễn thông sẽ được tái tổ chức nhằm khuyến khích cạnh tranh. Đầu tư và o ngà nh đường sắt sẽ được đa dạng hóa, ngà nh điện và hệ thống giá điện sẽ được cải cách. Đầu tư nước ngoà i và o lĩnh vực năng lượng, viễn thông và ngân hà ng sẽ được mở cửa thêm để khuyến khích cạnh tranh trong nước.
Vấn đử thu nhập của chính quyửn địa phương phụ thuộc tiửn bán đất chính là nguyên nhân gây ra nhiửu tranh chấp giữa chính quyửn và người dân. Bản kế hoạch đử xuất cho phép đất sở hữu tập thể và đất sở hữu nhà nước được gia nhập thị trường đất phi nông nghiệp.
Theo đó, nông dân có quyửn sở hữu tập thể trong việc bán đất và được đửn bù thửa đáng dựa trên tiêu chuẩn thị trường. Chính quyửn địa phương sẽ không còn được mua đất của dân với giá rất thấp rồi bán lại cho các công ty xây dựng hoặc doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh với giá cao hơn nhiửu. Cải cách trong lĩnh vực nà y được đử xuất tiến hà nh trong 3 giai đoạn: 2013-2014, 2015-2017 và 2018-2020.
Khuyến khích dân kiện quan lạm quyửn
Vử cải cách hệ thống tà i chính, Trung Quốc hy vọng biến nhân dân tệ thà nh ngoại tệ mạnh trong 10 năm, được một số nước dùng là m đồng tiửn dự trữ ngoại hối. Bản kế hoạch đử xuất hạ thấp ngườ¡ng gia nhập thị trường tà i chính và nới lửng việc kiểm soát lãi suất và tỷ giá hối đoái. Tà i sản nhà nước và các khoản thu tà i chính có thể bù đắp cho nhau.
Bản kế hoạch cũng nêu một số định hướng, giải pháp phát triển giáo dục, xã hội..., như chính phủ sẽ không còn bổ nhiệm giám đốc, hiệu trưởng các trường đại học, người dân sẽ được khuyến khích kiện những quan chức lạm dụng chức quyửn...
Bản kế hoạch đử xuất lập khoản tiửn dườ¡ng liêm (nuôi dườ¡ng sự liêm khiết của quan chức). Theo đó, quan chức nà o không vi phạm pháp luật, không vi phạm quy định thì sẽ được nhận khoản tiửn nà y khi vử hưu. Ngoà i ra, biện pháp công khai tà i sản cá nhân của quan chức sẽ được đẩy mạnh, có thể bắt đầu từ những quan chức mới đắc cử hoặc lãnh đạo các công ty thuộc sở hữu nhà nước.
Khoảng 16% số hộ ở Trung Quốc, tương đương 64,3 triệu dân, đã bị thu hồi đất hoặc bị dỡ nhà trong quá trình đô thị hóa. Trong số người bị thu hồi đất được khảo sát, chưa đến 80% nói họ đã được đửn bù, và chỉ 4% nói họ được giúp đỡ tìm việc. Đối với những người bị dỡ nhà , khoảng 94% nhận được đửn bù, nhưng chưa đến 2% được giúp đỡ tìm việc. |