Hà Nội tăng cường công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng

Kế hoạch nhằm triển khai thực hiện đồng bộ các quy định của pháp luật về thi hành án hình sự và tái hoà nhập cộng đồng (THAHS và THNCĐ); thường xuyên phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù và quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.

Tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động của các ngành, tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù và người chấp hành án hình sự tại cộng đồng, biểu dương, nhân rộng các mô hình, tập thể, cá nhân tiêu biểu; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác THAHS và THNCĐ.

Thực hiện đúng quy định của pháp luật, đảm bảo sự tham gia của cơ quan, tổ chức, cá nhân và gia đình trong việc thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù và quản lý, giám sát, giáo dục người THAHS tại cộng đồng.

Kế hoạch đã đưa ra 6 nhiệm vụ trọng tâm:

Thứ nhất là, tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả chủ trương của Nhà nước, Chính phủ, UBND Thành phố về công tác thi hành án hình sự và tái hoà nhập cộng đồng; trọng tâm là Luật Thi hành án hình sự năm 2019; Quyết định số 1401/QĐ-TTg ngày 19/8/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự năm 2019; Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng và các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố về việc thực hiện công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố; Kế hoạch số 289/KH-UBND ngày 04/12/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Thứ hai là đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương, Chính sách của Đảng và nhà nước, phổ biến giáo dục pháp luật về THAHS và THNCĐ đến các cơ quan, đơn vị, UBND cấp xã, nhân dân và các đối tượng thi hành án hình sự, tái hoà nhập cộng đồng. Qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân trong công tác theo dõi, quản lý và giúp đỡ các đối tượng trong diện chấp hành tốt các quy định về thi hành án hình sự và tái hoà nhập cộng đồng.

Thứ ba là, tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, UBND cấp xã, Công an cấp xã trong thực hiện công tác THAHS và THNCĐ.

Thứ tư là, chú trọng công tác tư vấn, định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề, vay vốn, tìm việc làm, xây dựng nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình; đẩy mạnh xã hội hoá nguồn lực, hỗ trợ giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, giảm thiểu nguy cơ tái phạm. Chủ động nghiên cứu, ban hành các quy định phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn địa phương để khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù; đảm bảo bố trí kinh phí từ ngân sách để thực hiện hiệu quả công tác tái hoà nhập cộng đồng.

Thứ năm, thực hiện tra cứu, xác minh, trao đổi, rà soát, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp trên địa bàn, bảo đảm cập nhật đầy đủ kịp thời thông tin về tình hình án tích của người chấp hành xong án phạt tù, phục vụ việc cấp phiếu lý lịch tư pháp theo quy định của pháp luật; Tổ chức nhân rộng mô hình điển hình mang lại hiệu quả để giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người thi hành án hình sự tại cộng đồng tái hoà nhập cộng đồng. Các đơn vị (Cơ quan THAHS Công an thành phố, UBND cấp xã, Công an cấp xã) phải xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai để hỗ trợ, theo dõi, giám sát và giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người thi hành án hình sự tại cộng đồng, tái hoà nhập cộng đồng được thuận lợi.

Sáu là tổ chức sơ kết việc thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

UBND Thành phố yêu cầu Công an Thành phố chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan giúp UBND Thành phố theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp xã thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an, UBND Thành phố về công tác THAHS và THNCĐ. Chủ động nắm chắc tình hình, quản lý chặt chẽ các đối tượng hình sự, đối tượng chấp hành xong án phạt tù, đặc xá, tha tù trước thời hạn có điều kiện trở về địa phương, hạn chế tái phạm tội; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những thiếu sót, tồn tại trong công tác THAHS và THNCĐ...

Chỉ đạo Công an cấp xã xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình về THNCĐ. Nghiên cứu, đề xuất UBND Thành phố các biện pháp xã hội hóa, vận động các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đóng góp, hỗ trợ, tạo điều kiện cho người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn, tìm kiếm việc làm, THNCĐ.

UBND các phường, xã chỉ đạo các đơn vị, cá nhân có liên quan phối hợp NHCSXH phụ trách địa bàn, tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp xã thực hiện nghiêm túc việc bình xét cho vay, hướng dẫn, xác nhận hồ sơ thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho người CHXAPT được tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách nếu có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn theo quy định./.

Nguyễn Lâm