HĐND TP Hà Nội: Sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND

Trước đó, tại kỳ họp thứ 19, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND về quy định việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm thực hiện khoản 2, khoản 3 Điều 33 của Luật Thủ đô năm 2024.

Tuy nhiên, kể từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức bắt đầu hoạt động trên toàn quốc thì một số nội dung trong Nghị quyết số 33/2024/NQHĐND của HĐND Thành phố quy định việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước trên địa bàn Thành phố (tập trung vào Điều 3 và Điều 4 liên quan đến các trường hợp áp dụng, thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện) không còn phù hợp khi thành phố Hà Nội thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, cần phải được sửa đổi, bổ sung.

Đồng thời, việc sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền áp dụng, các trường hợp áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ, điện, nước trên địa bàn Thành phố nhằm đảm bảo phù hợp với Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 và Nghị định 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (có hiệu lực từ 01/7/2025) và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Trên cơ sở đó, UBND TP Hà Nội có tờ trình số 247/TTr-UBND trình Thường trực HĐND nhân dân thành phố Hà Nội xem xét, chấp thuận việc xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND ngày 19/11/2024 của Hội đồng nhân dân Thành phố. Cụ thể:

Sửa đổi bổ sung khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 3 Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND: Tại Điều 53 Luật phòng cháy chữa cháy năm 2024 (có hiệu lực từ 1/7/2025) sửa đổi, bổ sung các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 33 của Luật Thủ đô số 39/2024/QH151. Do vậy, để đảm bảo phù hợp với quy định sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô nêu trên, Nghị quyết sửa đồi, bổ sung khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 3 theo hướng:

“4. Công trình xây dựng thuộc diện phải thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy nhưng được tổ chức thi công khi chưa có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt hoặc văn bản thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành đã bị cơ quan, người có thẩm quyền yêu cầu dừng thi công, chấm dứt hành vi vi phạm bằng văn bản nhưng tổ chức, cá nhân vi phạm không chấp hành.

5. Công trình thi công không đúng theo thiết kế về phòng cháy, chữa cháy đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định đã bị cơ quan, người có thẩm quyền yêu cầu dừng thi công, chấm dứt hành vi vi phạm bằng văn bản nhưng tổ chức, cá nhân vi phạm không chấp hành.

6. Công trình xây dựng, phần công trình xây dựng, hạng mục công trình xây dựng, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành mà đã đưa vào hoạt động đã bị đình chỉ hoạt động nhưng tổ chức cá nhân vi phạm không chấp hành.”

Sửa đổi, bổ sung Điều 4 Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND: Để đảm bảo phù hợp với tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp: Cấp tỉnh và cấp xã (không tổ chức chính quyền cấp huyện), dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Điều 4 quy định về thẩm quyền áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước theo hướng:

- Bãi bỏ quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện quy định tại khoản 2 Điều 4 và chuyển các trường hợp áp dụng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện.

- Quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã được áp dụng đối với các trường hợp quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 3 Nghị quyết số 33/2024/NQHĐND.

- Sửa đổi bổ sung thẩm quyền của Chủ tịch UBND Thành phố áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với các trường hợp tại khoản 8 Điều 3 Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND (Công trình thuộc trường hợp phải phá dỡ và đã có quyết định di dời khẩn cấp của cơ quan có thẩm quyền mà tổ chức, cá nhân đã được vận động, thuyết phục nhưng không thực hiện di dời) và các công trình thuộc địa giới hành chính từ hai xã, phường trở lên.

Bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số từ, cụm từ: Bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số từ, cụm từ tại các mẫu biên bản và Quyết định ban hành kèm theo Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND để đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành và tình hình thực tiễn.

Việc xây dựng, ban hành Nghị quyết nhằm quy định chi tiết các nội dung khoản 4 Điều 33 Luật Thủ đô giao cho HĐND Thành phố quy định về việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước, đồng thời phù hợp với chủ chương đường lối của Đảng, quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; bảo đảm sự phù hợp, đồng bộ và thống nhất, tính hợp hiến, hợp pháp trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và phù hợp với thực tiễn quản lý tại địa phương; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền cơ sở (nhất là cấp xã), đồng thời thiết lập công cụ kiểm soát quyền lực của các cơ quan liên quan trong việc triển khai áp dụng Nghị quyết./.

Đình Vũ