Cấp xã, phường (mới) của Hà Nội được giao 27.764 dự án/nhiệm vụ

UBND Thành phố cho biết, tổng số dự án/nhiệm vụ do cấp huyện thực hiện gồm 27.845 dự án. Trong đó, khối quận 4.630 dự án, huyện 23.215 dự án. Tổng số dự án/nhiệm vụ do cấp huyện thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của Thành phố, quận, huyện (gồm dự án cấp Thành phố, cấp huyện, cấp xã) gồm 24.584 dự án, tổng kế hoạch vốn trung hạn bố trí cho Dự án là 273.989 tỷ đồng.

Về nguyên tắc chuyển chủ đầu tư mới, UBND Thành phố Hà Nội nhấn mạnh, trước mắt, với tinh thần phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho cấp cơ sở, Thành phố thực hiện theo nguyên tắc dự án cấp xã giao UBND các xã/phường (mới) làm chủ đầu tư. Dự án cấp huyện giao UBND các xã/phường (mới) làm chủ đầu tư. Đối với các dự án trên địa bàn 2 xã/phường (mới) đề xuất giao cho 1 xã/phường (mới) làm chủ đầu tư (căn cứ khoản 2 Điều 7 Nghị định số 125/2025/NĐ-CP).

Trong đó tiêu chí giao xã/phường (mới) làm chủ đầu tư đối với dự án đi trên địa bàn 2 xã/phường trở lên: khối lượng công việc nhiều hơn, hoặc GPMB nhiều hơn, hoặc tính chất GPMB phức tạp hơn, hoặc trên địa bàn xã của huyện cũ được giao làm chủ đầu tư, hoặc dự án cơ bản hoàn thành, chỉ còn công tác quyết toán hoàn thành dự án,... (chủ yếu là lĩnh vực giao thông, thủy lợi, đê điều). Chủ tịch UBND Thành phố giao Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện nay giao cấp xã mới.

Với các dự án được UBND Thành phố giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, chưa phê duyệt dự án, dự án đã phê duyệt dự án, dự án đang triển khai thực hiện: tăng cường tính chủ động cho cấp xã; đối với các xã/phường (mới) có đủ điều kiện để thực hiện thì giao cho xã/phường mới làm chủ đầu tư. UBND Thành phố Hà Nội dự kiến chuyển nhiệm vụ về đơn vị cấp Thành phố gồm 12 dự án/nhiệm vụ; chuyển về cấp xã mới 27.764 dự án/nhiệm vụ.

Về việc cập nhật kế hoạch trung hạn 5 năm 2021-2025, kế hoạch năm 2025, kế hoạch năm 2024 kéo dài, đối với việc thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thì giao lại kế hoạch vốn trung hạn 5 năm 2021-2025, năm 2025, năm 2024 kéo dài sang năm 2025 nguồn ngân sách cấp Thành phố cho các dự án cấp Thành phố, dự án thực hiện 2 Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án Thành phố hỗ trợ mục tiêu cấp huyện cho các đơn vị mới bằng với số vốn tương ứng đã được HĐND Thành phố giao kế hoạch 5 năm 2021-2025, kế hoạch năm 2025, UBND Thành phố giao kế hoạch vốn năm 2024 kéo dài sang năm 2025.

Cập nhật kế hoạch trung hạn 5 năm 2021-2025, giao lại kế hoạch vốn năm 2025, kế hoạch vốn năm 2024 kéo dài đối với các dự án sử dụng dụng ngân sách cấp huyện. Kết quả giao lại kế hoạch vốn ngân sách cấp Thành phố (cho dự án nhiệm vụ cấp Thành phố và dự án sử dụng vốn ngân sách Thành phố hỗ trợ mục tiêu cấp xã). Cụ thể, Kế hoạch trung hạn 5 năm 2021-2025 là 24.281 dự án, kế hoạch vốn 236.809 tỷ đồng; Kế hoạch vốn năm 2025 là 9.859 dự án, kế hoạch vốn 67.397 tỷ đồng; Kế hoạch vốn năm 2024 kéo dài là 771 dự án, kế hoạch vốn 3.139 tỷ đồng.

Đối với các dự án Khu công nghệ cao Hòa Lạc được Trung ương giao về cho Hà Nội, UBND Thành phố đề xuất HĐND Thành phố cập nhật, phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 cho các dự án theo Quyết định số 1681/QĐ-TTg ngày 28/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ, giao UBND Thành phố tiếp nhận, phân bổ kế hoạch năm 2025 đối với các dự án Khu công nghệ cao Hòa Lạc.

Về việc cập nhật, điều chỉnh kế hoạch trung hạn 5 năm 2021-2025 đối với các dự án, nhiệm vụ thuộc kế hoạch đầu tư công cấp Thành phố: Điều chỉnh giảm kế hoạch trung hạn, kế hoạch năm 2025 đối với nhiệm vụ chi đầu tư trở lại cho các quận, huyện, thị xã từ tiền thuê đất trả tiền một lần là 970 tỷ đồng do không còn nhiệm vụ khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

UBND Thành phố đề xuất HĐND phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 đối với 4 dự án, với số kế hoạch vốn là 388 tỷ đồng. Đề xuất bổ sung kế hoạch vốn trung hạn, kế hoạch vốn năm 2025 cho công tác quyết toán là 582 tỷ đồng. Do cần bổ sung kế hoạch vốn quyết toán cho các dự án cấp huyện trước sắp xếp chuyển thành nhiệm vụ cấp Thành phố khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Chính quyền Thành phố kiến nghị HĐND Thành phố về việc UBND các quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm toàn diện về thủ tục pháp lý dự án, số liệu đối với các dự án đề xuất HĐND Thành phố giao lại Kế hoạch đầu tư công năm 2025, năm 2024 kéo dài, kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025; đề xuất chuyển chủ đầu tư các dự án.

Đồng thời, đối với các dự án chịu ảnh hưởng khi không tổ chức chính quyền cấp huyện và sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có bố trí kế hoạch vốn năm 2025, như: các dự án trụ sở, mua sắm trang thiết bị của các cơ quan thuộc cấp huyện, cấp xã; Trung tâm văn hóa, thể thao, nhà văn hóa thôn, trung tâm y tế cấp huyện, bao gồm cả phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh, trạm y tế xã phường, thị trấn, dự án phục vụ hoạt động truyền thanh cấp huyện, cấp xã.... (sau đây gọi tắt là Dự án trụ sở): tổng số 1.207 dự án. Trong đó có 289 dự án được bố trí kế hoạch vốn năm 2025, các đơn vị đề xuất dừng triển khai khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Đề xuất HĐND Thành phố thực hiện giao lại kế hoạch vốn năm 2025, năm 2024 kéo dài cho các dự án như kế hoạch vốn đã được cấp huyện giao; đồng thời chỉ đạo chỉ được thực hiện, giải ngân khi cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư tiếp theo quy mô ban đầu, hoặc điều chỉnh, hoặc tạm dừng.

Về việc hợp nhất, cập nhật Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp huyện vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp Thành phố; HĐND các quận, huyện, thị xã đã quyết nghị kế hoạch đầu tư công trung hạn (196.555 tỷ đồng) cao hơn nguồn lực thực có các đơn vị (nguồn phân bổ hàng năm là 154.639 tỷ đồng). Do vậy, để đảm bảo nguồn lực khả thi, UBND Thành phố đề xuất cập nhật kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp huyện vào kế hoạch đầu tư công trung hạn của Thành phố bằng lũy kế kế hoạch vốn hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025 các quận, huyện, thị xã đã phân bổ.

Về điều hành kế hoạch vốn 6 tháng cuối năm 2025, với số lượng dự án thuộc nhiệm vụ cấp Thành phố sau khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp rất lớn, trong 6 tháng cuối năm sẽ có sự thay đổi. Năm 2025 là năm đầu tiên thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, UBND Thành phố đề xuất HĐND Thành phố giao UBND Thành phố quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm khi thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Đối với kế hoạch vốn các dự án được các quận, huyện, thị xã thực hiện điều chỉnh, điều hòa, bố trí vốn quyết toán chưa được cập nhật trong phương án trình HĐND Thành phố, UBND Thành phố đề xuất HĐND Thành phố giao UBND Thành phố giao lại kế hoạch vốn cho các dự án bằng với số vốn kế hoạch các quận, huyện, thị xã đã giao, đảm bảo điều kiện: kế hoạch vốn được bố trí trong tổng nguồn kế hoạch đầu tư công năm 2025 của quận, huyện, thị xã; việc điều chỉnh điều hòa nội bộ, bố trí kế hoạch vốn của các đơn vị đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng quy định và các đơn vị chịu trách nhiệm về nội dung này./.

Phạm Hoa