Khai mạc Kỳ họp thứ 8 HĐND TP Hà Nội khóa XV

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết: TP Hà Nội vừa bước qua Quý I năm 2019 với khí thế mới, quyết tâm cao, có nhiều chuyển biến tốt, kết quả tích cực. Kinh tế tiếp tục duy trì mức tăng trưởng cao, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt 6,99%; tiếp tục thực hiện hiệu quả chủ đề năm 2019 "Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị";chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018 xếp hạng 9/63, tăng 4 bậc và về đích sớm 2 năm so với mục tiêu nhiệm kỳ 2016 - 2020; Hà Nội trong tốp 10 địa phương có chất lượng điều hành xuất sắc nhất cả nước. An sinh xã hội được đảm bảo; TP đã tổ chức thành công nhiều hoạt động văn hóa, chính trị, đối ngoạiquan trọngcủa đất nước, của Thủ đô, mang đậm dấu ấn yên bình, thân thiện, thanh lịch, văn minh.

Căn cứ vào tình hình, yêu cầu thực tiễn phát triển của Hà Nội và triển khai thực hiện một số quy định của Trung ương mà HĐND phải quyết định; trên cơ sở thống nhất với UBND, Uỷ ban MTTQ TP, tại kỳ họp này, HĐND TP tập trung xem xét một số nội dung chuyên đề thuộc thẩm quyền của HĐND TP, cụ thể như sau:

Thứ nhất: HĐND quyết định một số nội dung thuộc thẩm quyền của HĐND TP, đó là: Phê duyệt chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tưcác dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của TP Hà Nội; Xem xét, quyết nghị điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách TP năm 2019. Sự điều chỉnh này nhằm thúc đẩy nhanh các dự án cần thiết đầu tư để phục vụ nhu cầu dân sinh và phát triển kinh tế - xã hội của TP trong các lĩnh vực: Giáo dục, đào tạo nghề, giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư, thủy lợi – đê điều, quốc phòng – an ninh…Với sự chủ động của các Ban và các sở, ngành, quận, huyện, thị xã, các nội dung quyết nghị về chủ trương đầu tư, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn lần này đều được nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng,đúng quy trình, quy định củaphápluậtvà bảo đảm tính khả thi.

HĐND TP xem xét quy định về mức hỗ trợ giá vé đối với người sử dụng tuyến đường sắt đô thị 2A Cát Linh - Hà Đông. Đâyvừalànguyện vọng của nhân dân, vừa là chủ trương của TP nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, góp phần giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường trong nội đô.

HĐND TP sẽ xem xét quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ Bảo hiểm y tế đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc TP Hà Nội. Nội dung này được thực hiện theo đúng thẩm quyền, phù hợp quy định, hướng tới sự bình đẳng về giá giữa khám chữa bệnh của người không có bảo hiểm y tế và người có bảo hiểm y tế; khuyến khích người dân mua bảo hiểm y tế; từng bước thực hiện tự chủ của các đơn vị sự nghiệp y tế theo lộ trình của Chính phủ.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn tại Kỳ họp

Thứ hai, HĐND TP tiến hành công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND TP. Trong thời gian vừa qua, căn cứ vào yêu cầu công tác của TP, Ban Thường vụ Thành ủy đã thực hiện việc điều động luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ đối với 2 đồng chí là Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội và Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP. Vì vậy, HĐND TP sẽ xem xét, kiện toàn hai chức danh Trưởng Ban và kiện toàn 2 chức danh Phó Trưởng Ban Đô thị và Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách.

Đại biểu HĐND TP Hà Nội bỏ phiếu kiện toàn các chức danh thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố.

Chủ tịch HĐND TP đề nghị các vị đại biểu HĐND TP nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, dân chủ thảo luận, đóng góp ý kiến góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng lòng mong đợi của cử tri và Nhân dân Thủ đô.

Kiện toàn 4 chức danh Trưởng, Phó Ban chuyên trách của HĐND TP Hà Nội

Sau phần phát biểu của Chủ tịch HĐND TP, tại kỳ họp, các đại biểu HĐND TP HĐND thành phố tiến hành công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố.

Mở đầu nội dung làm việc về công tác nhân sự tại Kỳ họp thứ 8 HĐND TP, Phó Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn trình bày Tờ trình của HĐND TP về việc miễn nhiệm một số chức danh để nhận nhiệm vụ mới và đã được 100% các đại biểu nhất trí thông qua như sau:

Bà Phạm Thị Thanh Mai, miễn nhiệm Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Ông Trần Thế Cương, miễn nhiệm Trưởng Ban Văn hoá Xã hội HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Ông Vũ Ngọc Anh, miễn nhiệm Phó Trưởng Ban Đô thị HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Tiếp đó, Phó Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn trình bày Tờ trình giới thiệu nhân sự là đại biểu của HĐND TP để bầu cử Trưởng, Phó chuyên trách các Ban HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021, gồm:

Ban Kinh tế Ngân sách:

Bà Hồ Vân Nga, Phó Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP giữ chức vụ Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Ông Vũ Ngọc Anh, nguyên Phó Trưởng Ban Đô thị HĐND TP giữ chức vụ Phó Trưởng ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Ban Văn hoá Xã hội:

Ông Nguyễn Thanh Bình, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Kinh tế xã hội thành phố giữ chức vụ Trưởng Ban Văn hoá xã hội HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Ban Đô thị:

Bà Hoàng Thị Thuý Hằng, Uỷ viên chuyên trách Ban Pháp chế HĐND TP giữ chức vụ Phó Trưởng Ban Đô thị HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc nêu, căn cứ vào yêu cầu công việc được sự đồng ý của Thành uỷ, HĐND TP đã tiến hành các bước làm quy trình nhân sự. Ngoài tiêu chuẩn các quy định của Thành uỷ, đối với HĐND TP có tiêu chuẩn đặc biệt hơn như buộc phải là đại biểu HĐND; được quy hoạch vào chức danh đó và phải có kinh nghiệm trong công tác HĐND TP.

"Ngoài 5 bước do Ban Tổ chức hướng dẫn, riêng HĐND TP đã tiến hành đề án 7 bước. HĐND TP đã xin ý kiến Thành uỷ về 7 bước này và hôm nay là bước thứ 7. HĐND TP cũng đã gắn giữa kiện toàn nhân sự với việc thực hiện các Nghị quyết của TƯ về sắp xếp bố trí cán bộ đúng vị trí việc làm và đúng chuyên môn." - Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh.

Các đại biểu HĐND TP đã tiến hành bỏ phiếu kín và kết quả được công bố như sau:

Bà Hồ Thị Vân Nga: 93 phiếu đồng ý (đạt 91,18% tổng số đại biểu HĐND TP).

Ông Vũ Ngọc Anh: 89 phiếu đồng ý (đạt 87,25% tổng số đại biểu HĐND TP).

Ông Nguyễn Thanh Bình: 90 phiếu đồng ý (đạt 88,24% tổng số đại biểu HĐND TP).

Bà Hoàng Thị Thuý Hằng: 92 phiếu đồng ý (đạt 90,2% tổng số đại biểu HĐND TP).

Căn cứ vào kết quả kiểm phiếu trên, bà Hồ Vân Nga trúng cử Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách; ông Vũ Ngọc Anh trúng cử Phó Trưởng ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP; ông Nguyễn Thanh Bình trúng cử Trưởng Ban Văn hoá xã hội; bà Hoàng Thị Thuý Hằng trúng cử Phó Trưởng Ban Đô thị HĐND TP khoá XV nhiệm kỳ 2016-2021.

Nghị quyết xác nhận về kết quả bầu cử được 100% đại biểu thông qua.

Trước đó, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã điều động bà Phạm Thị Thanh Mai, Trưởng ban Kinh tế ngân sách về công tác tại Thị ủy Sơn Tây, chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thị ủy, giữ chức vụ Bí thư Thị ủy Sơn Tây nhiệm kỳ 2015-2020.

Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Hoàng Trung Hải, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc tặng hoa, chúc mừng các nhân sự nhận nhiệm vụ mới

Điều động ông Trần Thế Cương, Trưởng ban Văn hoá xã hội nhận cộng tác tại quận Bắc Từ Liêm, chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức Phó Bí thư Quận ủy Bắc Từ Liêm nhiệm kỳ 2015-2020; giới thiệu để HĐND quận Bắc Từ Liêm bầu giữ chức vụ Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm nhiệm kỳ 2016-2021.

Bổ sung 1.972,5 tỷ đồng vào kế hoạch đầu tư vốn ngân sách năm 2019

Tại Kỳ họp, HĐND thành phố sẽ xem xét các tờ trình, dự thảo Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách thành phố năm 2019. 

Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền đã trình bày Tờ trình số 23 ngày 27/3/2019 của UBND TP trình HĐND TP xem xét ban hành nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách TP năm 2019.

Theo đó, tại Kỳ họp thứ 7 HĐND TP Hà Nội khóa XV cuối năm 2018, HĐND TP đã thông qua kế hoạch đầu tư vốn ngân sách TP năm 2019 của TP với tổng mức vốn 29.019,5 tỷ đồng. Đến nay, tiếp tục có những dự án hoàn thiện thủ tục đầu tư, đảm bảo đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn khởi công mới theo quy định. Ngoài ra trong quá trình rà soát, còn một số dự án chuyển tiếp đang thực hiện dở dang cần bố trí vốn để tiếp tục thực hiện hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng đảm bảo hiệu quả đầu tư. Theo đó, UBND TP đề xuất phương án điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách TP năm 2019 để bố trí kế hoạch vốn cho các dự án triển khai thực hiện.

Cụ thể, đề xuất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đối với một số dự án có tiến độ triển khai chậm, vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện hoặc sau khi rà soát xác định dư vốn để chuyển sang các dự án khác có nhu cầu vốn và tạo nguồn vốn bổ sung cho quỹ phát triển đất để các nhiệm vụ ứng vốn GPMB. Bố trí, bổ sung vốn cho các dự án đã hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định, có nhu cầu vốn và khả năng thực hiện. Với những dự án có quyết định đầu tư sau ngày 31/10/2018, chỉ bố trí vốn kế hoạch từ nguồn tăng thu, kết dư ngân sách theo quy định tại Nghị định 120/2018/NĐ-CP ngày 13/9/2018 của Chính phủ. Đối với một số dự án thực hiện dở dang từ giai đoạn trung hạn trước, đề nghị HĐND TP thống nhất bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn và bố trí kế hoạch vốn năm 2019 để tiếp tục triển khai hoàn thành dự án, đưa vào khai thác sử dụng. UBND TP sẽ tổng hợp các dự án trên vào phương án cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn trình HĐND TP phê duyệt tại kỳ họp cuối năm 2019 của HĐND TP. Đối với một số dự án hỗ trợ bổ sung có mục tiêu cho các huyện ngoài định mức hỗ trợ tại Nghị quyết 18/NQ-HĐND ngày 6/12/2016 đã hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định, mức vốn hỗ trợ năm 2019 của từng dự án tối đa bằng mức vốn trung hạn đã được HĐND TP phê chuẩn tại Nghị quyết 08/NQ-HĐND ngày 4/12/2018, phù hợp tiến độ và khả năng thực hiện của dự án.

Kỳ họp thứ 8 HĐND TP Hà Nội khóa XV

Sau khi điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, tổng vốn đầu tư năm 2019 sẽ tăng từ 29.019,503 tỷ đồng lên thành 30.992,003 tỷ đồng, tăng thêm 1.972.500 triệu đồng; số dự án được bố trí vốn tăng từ 328 dự án lên thành 490 dự án, tăng thêm 162 dự án.

Xét đề nghị của UBND TP tại tờ trình này và Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế-Ngân sách, theo kết quả biểu quyết của đại biểu HĐND TP, HĐND TP đã thông qua Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách TP năm 2019, trong đó quyết nghị phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách TP năm 2019 với tổng kinh phí 1.972.500 triệu đồng, gồm các nội dung: 

Thứ nhất, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn XDCB tập trung của 38 dự án trong đó: Điều chỉnh giảm vốn của 9 dự án với mức vốn giảm 1.492.000 triệu đồng; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn của 29 dự án (26 dự án bổ sung danh mục kế vốn năm 2019; 3 dự án đã trong danh mục bổ sung vốn) với tổng mức vốn tăng 713.300 triệu đồng.

Thứ hai, bổ sung vốn Chương trình mục tiêu quốc gia và Chương trình đầu tư của TP 11.000 triệu đồng.

Thứ ba, bổ sung danh mục và kế hoạch vốn của 1 dự án sử dụng vốn theo cơ chế đặc thù với mức vốn 100.000 triệu đồng.
Thứ tư, bổ sung danh mục và kế hoạch vốn của 1 dự án sử dụng nguồn vốn huy động, đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân với mức vốn 13.000 triệu đồng.

Thứ năm, bổ sung danh mục và kế hoạch vốn hỗ trợ có mục tiêu cho các huyện, thị xã, gồm: Bổ sung danh mục và kế hoạch vốn hỗ trợ đặc thù thuộc vùng ảnh hưởng môi trường Khu liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn 1 dự án, với mức vốn 500 triệu đồng; bổ sung danh mục và kế hoạch vốn cho 134 dự án hỗ trợ bổ sung có mục tiêu cho 14 huyện đã được HĐND TP quyết nghị tại Nghị quyết 08/NQ-HĐND ngày 4/12/2018; mức vốn 1.626.700 triệu đồng.

Thứ sáu, bổ sung nguồn vốn cho quỹ phát triển đất ủy thác qua Quỹ Đầu tư phát triển TP để thực hiện nhiệm vụ ứng vốn GPMB 1.000.000 triệu đồng.

Thứ bảy, chấp thuận phương án cân đối nguồn vốn 3.464.500 triệu đồng cho nhu cầu bổ sung vốn năm 2019.

Để tổ chức thực hiện, HĐND TP giao UBND TP chỉ đạo chủ đầu tư và các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện thủ tục điều chỉnh thời gian thực hiện của 14 dự án XDCB tập trung cho phù hợp để triển khai thực hiện trong kế hoạch đầu tư công năm 2019; tổng hợp các dự án được chấp thuận bổ sung danh mục kế hoạch vốn năm 2019 nhưng chưa có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vào phương án cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn trình HĐND TP phê duyệt tại kỳ họp cuối năm 2019 của HĐND TP. Đồng thời, giao Thường trực HĐND TP, các Ban HĐND TP, các tổ đại biểu, đại biểu HĐND TP và đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội giám sát việc thực hiện Nghị quyêt.

Các nội dung không điều chỉnh tại Nghị quyết này tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 09/NQ-HĐND ngày 04/12/2018 của HĐND TP.