Quy định mới về mức thu và quản lý dịch vụ giáo dục chất lượng cao tại Hà Nội

Đối tượng áp dụng trực tiếp quy định này là tất cả các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập chất lượng cao thuộc thành phố Hà Nội. Cùng với đó, toàn bộ trẻ em mầm non và học sinh phổ thông đang theo học tại các cơ sở này, cùng các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, UBND các phường, xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan đều tuân thủ các định hướng chung.

Đối với hệ thống dịch vụ ăn uống và bán trú, quy định đã nêu chi tiết từng mức trần thu chi cho các cấp học. Cụ thể, tiền ăn bữa sáng được quy định tối đa là 25.000 đồng một học sinh mỗi ngày cho cấp mầm non và tiểu học, riêng cấp trung học là 30.000 đồng một học sinh mỗi ngày. Về bữa trưa, mức trần áp dụng cho cấp mầm non là 40.000 đồng một học sinh mỗi ngày, còn cấp tiểu học và trung học cùng chung mức 50.000 đồng một học sinh mỗi ngày; mức trần tiền ăn trưa này đã bao gồm kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ bữa ăn bán trú theo đúng quy định.

Đối với dịch vụ chăm sóc bán trú, mức trần được áp dụng đồng đều cho cả ba cấp học mầm non, tiểu học và trung học là 235.000 đồng một học sinh mỗi tháng. Chi phí mua sắm, trang bị các công cụ, dụng cụ, vật dụng dùng chung và đồ dùng cá nhân phục vụ bán trú cũng được ấn định mức trần thống nhất cho cả ba cấp học là 200.000 đồng một học sinh cho mỗi năm học.

Ngoài ra, đối với dịch vụ trông giữ và chăm sóc ngoài giờ, quy định áp dụng cho cấp mầm non và tiểu học với mức trần là 12.000 đồng một học sinh cho mỗi giờ, trong đó thời lượng một giờ được tính trọn vẹn là 60 phút.

Ở mảng dịch vụ giáo dục bổ trợ ngoài giờ chính khóa do chính nhà trường tự trực tiếp tổ chức thực hiện và nằm ngoài chương trình bổ sung đã phê duyệt, mức trần thu được xác định là 15.000 đồng một học sinh cho mỗi tiết dạy, áp dụng đối với cấp tiểu học và trung học, với thời lượng tiết dạy căn cứ theo thời gian thực tế giáo viên đứng lớp.

Đối với dịch vụ đưa đón học sinh bằng xe ô tô, mức trần chung áp dụng cho tất cả các cấp học là 10.000 đồng một học sinh cho mỗi kilômét. Dịch vụ nước uống dành cho học sinh cũng có mức trần đồng nhất ở mức 16.000 đồng một học sinh mỗi tháng trên toàn hệ thống.

Về cơ chế quản lý thu chi, các cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao căn cứ vào mức trần đã quy định để lập dự toán chi phí thực tế, từ đó xác định mức thu cụ thể. Mức thu này bắt buộc phải được thỏa thuận bằng văn bản với cha mẹ hoặc người giám hộ học sinh trên tinh thần hoàn toàn tự nguyện, công khai, minh bạch và tuyệt đối không được vượt quá mức trần. Sau đó, nhà trường có trách nhiệm báo cáo cơ quan quản lý trực tiếp theo phân cấp như Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc UBND các phường, xã để phục vụ công tác theo dõi, kiểm tra và giám sát.

Một nguyên tắc quan trọng trong quản lý tài chính là nhà trường tuyệt đối không được thu từ người học những khoản chi phí đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ, bảo đảm hoặc đã tính trong học phí chương trình bổ sung theo quy định. Nếu dịch vụ có phần chi phí trùng lặp với các nguồn hỗ trợ này thì phải thực hiện loại trừ triệt để trước khi tính toán mức thu từ học sinh.

Toàn bộ các khoản thu dịch vụ phải được nhà trường sử dụng đúng mục đích, công khai và minh bạch. Nhà trường được trao quyền tự chủ quyết định các khoản chi để cung cấp dịch vụ theo tiêu chí chất lượng cao, bảo đảm tính hợp lý, hợp lệ và phù hợp với quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Công tác kế toán phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm việc mở sổ sách, quản lý chứng từ, hạch toán riêng từng hoạt động để ghi nhận đầy đủ, chính xác doanh thu và chi phí.

Đơn vị cũng có nghĩa vụ đăng ký, kê khai, nộp thuế và thực hiện đầy đủ các chế độ báo cáo tài chính, công khai thông tin định kỳ. Trong trường hợp tổng các nguồn thu hợp pháp của dịch vụ không đủ bù đắp chi phí phát sinh, nhà trường phải tự chủ động cân đối từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác của mình chứ ngân sách nhà nước sẽ không cấp bù./.

Phan Anh