Phường Hoàn Kiếm sơ kết 1 năm vận hành chính quyền hai cấp: Bước chuyển mình lịch sử từ quản lý sang quản trị, kiến tạo phát triển
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống chính trị tinh gọn, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại phường Hoàn Kiếm đã khẳng định tính đúng đắn bằng những kết quả đột phá toàn diện sau một năm chính thức đi vào vận hành.
Dấu ấn từ một quyết sách lịch sử
Sáng 22/6, tại Hà Nội, Đảng ủy - HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam phường Hoàn Kiếm đã trang trọng tổ chức Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp và tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị phường, đồng thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua năm 2025.
Đến tham dự và chỉ đạo hội nghị có các đồng chí đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành, các cơ quan chuyên môn của Thành phố Hà Nội. Về phía đại biểu địa phương có đồng chí Nguyễn Trúc Anh - Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy phường Hoàn Kiếm; đồng chí Trương Thị Thanh Nhàn - Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường; đồng chí Trịnh Hoàng Tùng - Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường. Cùng dự có các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ phường, lãnh đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể và các đồng chí Bí thư các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc trên địa bàn.
Cách đây đúng một năm, ngày 1/7/2025, phường Hoàn Kiếm chính thức được vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây là kết quả của một đề án hành chính quy mô lớn, được thành lập và hợp nhất từ các phường có bề dày lịch sử, văn hóa lâu đời của thủ đô bao gồm: Hàng Bạc, Hàng Bồ, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Gai, Hàng Mã, Lý Thái Tổ… và một phần diện tích, địa giới hành chính của phường Điện Biên.
Việc sáp nhập và thay đổi mô hình quản lý không chỉ đơn thuần là sự thay đổi về địa giới hành chính, mà là một cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, đòi hỏi sự thay đổi căn bản trong tư duy và phương thức điều hành để quản lý một địa bàn lõi di sản, có mật độ kinh doanh sầm uất và tính chất đặc thù bậc nhất của Thành phố Hà Nội.
Thay đổi tư duy: Từ quản lý hành chính sang quản trị, kiến tạo
Báo cáo tại hội nghị cho thấy, để vận hành trơn tru và hiệu quả một bộ máy khổng lồ gồm 115 tổ chức đảng và 9.001 đảng viên ngay sau khi sáp nhập, Đảng ủy phường Hoàn Kiếm đã chủ động cụ thể hóa các nghị quyết bằng cơ chế phối hợp chặt chẽ. Phương châm hành động xuyên suốt được xác định rõ: “Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
Mô hình mới đã chứng minh được ưu thế vượt trội khi chuyển dịch mạnh mẽ từ tư duy quản lý hành chính mang tính thụ động, mệnh lệnh sang tư duy quản trị hiện đại và kiến tạo phát triển. Cơ chế cốt lõi "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" không còn là khẩu hiệu mà được cụ thể hóa, vận hành đồng bộ qua 4 trục phối hợp chiến lược. Trong đó, công tác cải cách hành chính (CCHC) ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số toàn diện được xác định là đòn bẩy, là mắt xích cốt lõi để kích hoạt toàn bộ bộ máy chính quyền hai cấp.
Những con số biết nói sau 12 tháng vận hành bộ máy mới:
- 9.282 lượt công dân đã được tiếp đón, hướng dẫn tận tình tại Điểm phục vụ hành chính công của phường.
- Tiếp nhận và giải quyết thành công 20.441 hồ sơ các loại, với tỷ lệ hồ sơ xử lý đúng hạn và trước hạn đạt mức kỷ lục 98,9%.
- Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2025 của phường được đánh giá xếp loại xuất sắc ở mức A.
- Tiếp nhận trọn vẹn 126 nhiệm vụ được phân cấp từ tuyến trên, giải quyết ổn định, an toàn 25.214 hồ sơ trực tuyến thông qua hệ thống cổng dịch vụ công.
Sự tinh gọn của bộ máy hành chính mới không làm giảm đi năng lực quản lý mà ngược lại, đã giúp chuẩn hóa quy trình, nâng cao rõ rệt hiệu suất công tác của đội ngũ cán bộ, công chức. Việc phân cấp, phân quyền rõ ràng giúp giảm thiểu tối đa các thủ tục trung gian, tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân cũng như cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn.
Hiệu quả hành chính tạo động lực đột phá cho kinh tế - xã hội
Một bộ máy hành chính công thực sự mạnh và thông suốt phải được đo đếm bằng sự phát triển kinh tế và sự hài lòng của người dân. Tại phường Hoàn Kiếm, những cải cách mạnh mẽ từ chính quyền hai cấp đã lập tức tạo ra xung lực, tác động trực tiếp và mạnh mẽ đến động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong năm qua, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phường ước đạt con số ấn tượng: gần 4.500 tỷ đồng, đạt và vượt chỉ số kế hoạch được giao, khẳng định vị thế một trong những trung tâm kinh tế, thương mại dịch vụ hàng đầu của quận và thành phố. Nhờ môi trường hành chính minh bạch, an ninh trật tự được giữ vững và các hoạt động không gian văn hóa được tổ chức tốt, phường đã thu hút hơn 600.000 lượt khách quốc tế đến tham quan và lưu trú, tạo nguồn thu lớn cho chuỗi dịch vụ, nhà hàng, khách sạn tại khu vực phố cổ.
Bên cạnh điểm sáng về thương mại, du lịch, công tác đầu tư công và xây dựng hạ tầng đô thị cũng đạt được những kết quả rất đáng khích lệ. Ghi nhận giá trị giải ngân vốn đầu tư công đạt 487,326 tỷ đồng. Đặc biệt, đối với các dự án hạ tầng trọng điểm mang tính chiến lược của thành phố, tiêu biểu là dự án Quảng trường - Công viên khu vực TOD (phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng) phía Đông hồ Hoàn Kiếm, chính quyền phường đã tập trung quyết liệt, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo được sự đồng thuận cao trong quần chúng nhân dân.
Hướng tới mục tiêu năm 2026: "4 trục, 6 rõ" và tinh gọn cơ sở
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Trúc Anh - Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy phường Hoàn Kiếm đã nhiệt liệt biểu dương, ghi nhận những kết quả, nỗ lực vượt bậc của toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn trong suốt một năm qua.
Để tiếp tục tối ưu hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đưa phương thức quản trị đi vào chiều sâu, đồng chí Bí thư Đảng ủy đề nghị các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể trực thuộc phường tuyệt đối không được chủ quan, thỏa mãn với kết quả ban đầu. Trong thời gian tới, cần tiếp tục triển khai các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội một cách toàn diện, bám sát phương châm “4 trục và 6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm, rõ hiệu quả, rõ tiến độ), đảm bảo nguyên tắc một việc chỉ giao một đầu mối chịu trách nhiệm xuyên suốt từ đầu đến cuối.
Đồng chí Nguyễn Trúc Anh nhấn mạnh, “Nhiệm vụ trọng tâm trước mắt của chúng ta là tập trung cao độ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện phương án sắp xếp, tinh gọn thành công 72 tổ dân phố và 72 chi bộ tổ dân phố trực thuộc Đảng bộ phường Hoàn Kiếm. Bộ máy cơ sở có tinh gọn, sát dân thì chính quyền hai cấp mới thực sự phát huy được sức mạnh tổng hợp. Đồng thời, phải tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng và khai thác có hiệu quả kho cơ sở dữ liệu dùng chung; không ngừng nâng cao tỷ lệ, chất lượng dịch vụ công trực tuyến để xây dựng bằng được một nền hành chính hiện đại, minh bạch, liêm chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp một cách tối ưu nhất”.
Quyết tâm chính trị của lãnh đạo phường cũng hướng đến việc tập trung phát triển toàn diện kinh tế - xã hội, bảo đảm vững chắc an ninh quốc phòng, giữ vững an sinh xã hội, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức toàn bộ các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đã được đề ra trong kế hoạch năm 2026.
Ghi nhận những đóng góp to lớn của các tập thể và cá nhân trong năm qua, tại hội nghị, Ban tổ chức đã công bố các quyết định khen thưởng và tổ chức trao thưởng trang trọng cho các nhân tố tiêu biểu, có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua năm 2025 cũng như trong giai đoạn 1 năm đầu tiên đầy thử thách nhưng cũng hết sức vẻ vang khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại phường Hoàn Kiếm./.