Tổ chức thi hành Luật Thủ đô

Kế hoạch này không chỉ gắn liền với việc triển khai Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới mà còn đồng bộ với Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

Một trong những mục tiêu quan trọng là thống nhất nhận thức về Luật Thủ đô, các chính sách liên quan và trách nhiệm của các cấp, ngành, địa phương trong việc thi hành luật. Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc tạo sự đồng thuận xã hội, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cùng sự tham gia giám sát, phản biện và triển khai của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

Để đảm bảo sự phối hợp hiệu quả, kế hoạch đề cao sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, cũng như sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan Trung ương và Thành phố, các đơn vị thuộc Thành phố, UBND cấp xã và các địa phương, tổ chức liên quan.

Nguyên tắc "6 rõ" bao gồm "rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền" sẽ được áp dụng trong quá trình triển khai, đảm bảo Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn được thực hiện một cách thống nhất và đồng bộ.

Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật và văn bản cá biệt

Về nội dung, kế hoạch tập trung vào việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành Luật Thủ đô. Các sở, ban, ngành Thành phố được giao nhiệm vụ chủ trì tham mưu xây dựng các văn bản này dựa trên nhiệm vụ được giao và chỉ đạo trực tiếp của Lãnh đạo UBND Thành phố. Bước đầu tiên là rà soát, xác định các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành theo Luật Thủ đô 2024 mà vẫn còn hiệu lực để tiếp tục áp dụng. Sở Tư pháp sẽ đóng vai trò đầu mối, hướng dẫn các đơn vị rà soát và tổng hợp đề xuất để tham mưu cho UBND Thành phố ban hành quyết định hoặc trình HĐND Thành phố ban hành nghị quyết công bố các văn bản này. Dự kiến, Sở Tư pháp sẽ hoàn thành việc này trước ngày 03/5/2026 để kịp thời tổng hợp.

Tiếp theo, Kế hoạch cũng quy định việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật mới để thực hiện thẩm quyền được giao trong Luật Thủ đô 2026. Sở Tư pháp sẽ chủ trì tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành các nghị quyết chi tiết về quy định thi hành Luật, bao gồm cả việc lựa chọn áp dụng pháp luật theo quy định. Việc này dự kiến sẽ được xem xét thông qua tại kỳ họp tháng 5/2026 để làm cơ sở cho việc xây dựng các văn bản khác. Các sở, ban, ngành khác cũng sẽ chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện, rà soát để trình ban hành các văn bản cần thiết trong tháng 6/2026, đảm bảo có hiệu lực cùng thời điểm với Luật Thủ đô. Đối với các quy định phức tạp, cần nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá tác động và sự đồng thuận của xã hội để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả khi triển khai.

Một nhiệm vụ quan trọng khác là xây dựng các văn bản cá biệt được giao trong Luật Thủ đô. Các sở, ban, ngành được giao chủ trì sẽ chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, phân công rõ nhiệm vụ cho các đơn vị và cá nhân, đảm bảo đúng thẩm quyền, căn cứ pháp lý, thể thức và thời hạn hoàn thành. Kế hoạch cũng đề cập đến việc xây dựng, ban hành các nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách. Các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao sẽ rà soát, đánh giá các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn để đề xuất xây dựng các nghị quyết thí điểm, áp dụng đối với những vấn đề mới chưa được pháp luật quy định hoặc cần cơ chế khác. Việc này sẽ được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm các yêu cầu về nội dung, phạm vi, thời gian thực hiện, trách nhiệm, nguồn lực và cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả.

Tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiểm tra, rà soát văn bản

Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và tập huấn, bồi dưỡng Luật Thủ đô và các văn bản thi hành được xác định là nhiệm vụ xuyên suốt và liên tục. Một đợt cao điểm tuyên truyền sẽ được tổ chức từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2026. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên được đề nghị xây dựng kế hoạch phổ biến pháp luật về Thủ đô đến các hội viên, đoàn viên và Nhân dân. Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy sẽ chỉ đạo lồng ghép công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng và phát triển Thủ đô.

Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình Hà Nội sẽ mở chuyên trang, chuyên mục giới thiệu về Luật Thủ đô, ưu tiên phát sóng trong “khung giờ vàng”. Sở Tư pháp sẽ chủ trì xây dựng kế hoạch tuyên truyền, tập huấn và biên soạn tài liệu. Sở Văn hóa và Thể thao sẽ phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí để triển khai công tác tuyên truyền. Các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc Thành phố có trách nhiệm xây dựng tài liệu, tổ chức tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để thi hành Luật Thủ đô và các văn bản liên quan.

Kế hoạch nhấn mạnh công tác tổ chức kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. Sở Tư pháp là đầu mối phối hợp với các sở, ban, ngành để rà soát, lập danh mục các văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới. Các sở, ban, ngành và UBND cấp xã có trách nhiệm rà soát các văn bản thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý của mình để kịp thời đề xuất điều chỉnh. Thường trực HĐND Thành phố cũng được đề nghị chỉ đạo các ban của HĐND rà soát, sửa đổi các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và hoạt động của HĐND các cấp.

Công tác theo dõi thi hành pháp luật về Thủ đô sẽ được Sở Tư pháp chủ trì xây dựng kế hoạch, đánh giá thực trạng thi hành, tiếp nhận và xử lý các kiến nghị, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã sẽ phối hợp thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật theo phạm vi, lĩnh vực quản lý, có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý các vi phạm. Sở Tư pháp sẽ tham mưu UBND Thành phố định kỳ báo cáo HĐND Thành phố về tình hình, kết quả tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô./.

Văn Thiện