Tạo cơ chế, động lực đưa Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3 qua huyện Đông Anh (cũ) sớm về đích
Trên cơ sở Tờ trình của UBND Thành phố Hà Nội, thẩm tra của Ban Đô thị HĐND Thành phố, tại kỳ họp thứ hai (kỳ họp chuyên đề) ngày 11/5, HĐND Thành phố Hà Nội khóa XVII, nhiệm kỳ 2026-2031 đã thông qua Nghị quyết phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3 đoạn qua địa phận huyện Đông Anh (cũ), nay thuộc địa bàn các xã Đông Anh, Thư Lâm, Quang Minh và Phúc Thịnh.
Theo nội dung điều chỉnh, mục tiêu đầu tư dự án nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông khung của khu vực theo quy hoạch, nâng cao hiệu quả khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đã và đang được đầu tư, phát huy vài trò trong việc kết nối, liên thông phục vụ nhu cầu lưu thông hàng hóa, đi lại của nhân dân, giảm thiểu ùn tắc giao thông, góp phần đẩy nhanh tốc độ hình thành các khu đô thị dọc hai bên tuyến đường đẩy mạnh việc khai thác tiềm năng quỹ đất, nhận lực, vật lực để phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô.

Tên Dự án tổng thể được điều chỉnh từ “Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3 đoạn qua địa bàn huyện Đông Anh” thành “Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3 đoạn qua địa bàn các xã Đông Anh, Phúc Thịnh, Thư Lâm, Quang Minh”. Tên Dự án thành phần 1 điều chỉnh thành “Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện giải phóng mặt bằng địa bàn các xã Đông Anh, Phúc Thịnh, Thư Lâm, Quang Minh”. Trong khi đó, tên Dự án thành phần 2 điều chỉnh thành “Đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3 đoạn qua địa bàn các xã Đông Anh, Phúc Thịnh, Thư Lâm, Quang Minh”.
Tổng mức đầu tư Dự án thành phần 1 điều chỉnh từ 2.277 tỷ đồng sang 5.082 tỷ đồng; tổng mức đầu tư Dự án thành phần 2 điều chỉnh từ 5.413 tỷ đồng sang 6.649 tỷ đồng. Dự án tổng thể sau khi điều chỉnh là 11.731 tỷ đồng (trước đó là 7.690 tỷ đồng). Nguồn vốn đầu tư dự án sau khi được điều chỉnh là nguồn vốn ngân sách Thành phố Hà Nội, và Chủ đầu tư dự án là UBND xã Phúc Thịnh. Thời gian thực hiện dự án sau khi được điều chỉnh là từ 2023 – Quý III/2027, thay vì thực hiện từ 2023 – 2028 so với Chủ trương đầu tư đã phê duyệt tại Nghị quyết số 14/NQ-HĐND ngày 4/7/2023).
Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3, theo UBND Thành phố với các lý do. Thứ nhất, điều chỉnh tổng mức đầu tư Dự án thành phần 1: cập nhật cơ cấu diện tích các loại đất sau khi thực hiện công tác điều tra, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất và cập nhật đơn giá bồi thường đất theo Nghị quyết số 52/2025/NQ-HĐND ngày 26/11/2025 của HĐND Thành phố và Quyết định số 89/2025/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của UBND Thành phố.
Thứ hai, điều chỉnh tổng mức đầu tư Dự án thành phần 2: Bổ sung đầu tư hoàn chỉnh các nút giao theo quy hoạch (Quốc lộ 3 cũ, nút giao Võ Nguyên Giáp và nút giao Võ Văn Kiệt) để đảm bảo kết nối đồng bộ, phát huy hiệu quả đầu tư tuyến đường. Ngoài ra còn bởi các nội dung mục tiêu đầu tư, nguồn vốn, chủ đầu tư, địa điểm, thời gian thực hiện dự án được điều chỉnh theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp phục vụ kịp thời hội nghị APEC.
Sau khi điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3 đoạn qua địa phận huyện Đông Anh (cũ), UBND xã Phúc Thịnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai lập Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh, trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh dự án theo đúng quy định của Luật đầu tư công và pháp luật có liên quan.
UBND xã Phúc Thịnh nghiên cứu, hoàn chỉnh đầy đủ các nội dung theo ý kiến thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của các Sở, ngành, đơn vị liên quan và báo cáo kết quả thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh của Hội đồng thẩm định để lập Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh của dự án đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí nguồn vốn đầu tư theo đúng quy định của Luật đầu tư công và pháp luật có liên quan.

Đồng thời, sau khi được điều chỉnh, các Sở ngành của Thành phố Hà Nội và các đơn vị liên quan căn cứ theo chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, phối hợp cùng UBND xã Phúc Thịnh trong quá trình triển khai thực hiện dự án; giải quyết các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi giúp Chủ đầu tư hoàn thành nhiệm vụ được giao đảm bảo mục tiêu, tiến độ, chất lượng công trình./.
Theo Báo cáo thẩm tra Dự án của Ban Đô thị HĐND Thành phố Hà Nội, dự án có tổng mức đầu tư đề xuất điều chỉnh là 11.731 tỷ đồng phù hợp với tiêu chí phân loại dự án nhóm A quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 ngày 29/11/2024.
Về thẩm quyền quyết định Chủ trương đầu tư: Khoản 1 Điều 37 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 quy định: “1. Cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thì có thẩm quyền quyết định điều chỉnh, dùng chủ trương đầu tư chương trình, dự án đó và chịu trách nhiệm về quyết định của mình”. Dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 14/NQHĐND ngày 04/7/2023 của HĐND Thành phố về việc phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật, phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án sử dụng vốn đầu tư công của Thành phố. Do vậy, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố Hà Nội.