Giữ nguyên và  hoà n thiện Аiửu 4 để khẳng định vai trò lãnh đạo của Аảng

Аại biểu quận Tây Hồ phát biểu góp ý và o Dự thảo sử­a đổi Hiến pháp năm 1992 do HАND quận tổ chức ngà y 27-2-2013. Ảnh: Ngọc Hà

Trước hết, Dự thảo lần nà y thể hiện bước tiến mới trong phát huy dân chủ, phát huy quyửn là m chủ của nhân dân, của công dân trong mọi mặt đời sống xã hội. Tại Аiửu 1, Dự thảo khẳng định: Nước CHXHCN Việt Nam là  một nước dân chủ...; Аiửu 3 quy định: Nhà  nước đảm bảo và  phát huy quyửn là m chủ của nhân dân...; Аiửu 6 ghi nhận: Nhân dân thực hiện quyửn lực Nhà  nước bằng các hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, HАND và  thông qua các cơ quan khác của Nhà  nước. Như vậy, sự khẳng định hai hình thức dân chủ: dân chủ trực tiếp và  dân chủ đại diện đã rõ rà ng hơn. Nhân dân trực tiếp tham gia quản lý nhà  nước và  xã hội, đồng thời nhân dân thực hiện quyửn lực nhà  nước không chỉ thông qua Quốc hội, HАND, mà  còn thông qua các cơ quan khác của Nhà  nước. 

Vử Chương I (Chế độ Chính trị), Dự thảo giữ nguyên Аiửu 4 và  bổ sung thêm khoản 2, khoản 3 tại điửu nà y, theo chúng tôi là  hoà n toà n cần thiết và  đúng đắn, khẳng định và  hoà n thiện vử vị trí, vai trò lãnh đạo Nhà  nước và  xã hội của Аảng Cộng sản Việt Nam đối với sự nghiệp cách mạng của Tổ quốc và  của toà n dân tộc. 

Dự thảo đã bổ sung và o Аiửu 4 nguyên tắc: Аảng gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân vử những quyết định của mình; bổ sung và o Аiửu 6 một ý: Nhân dân thực hiện quyửn lực bằng các hình thức dân chủ trực tiếp; Аiửu 8 có bổ sung nội dung mới: Quản lý xã hội bằng Hiến pháp và  pháp luật. 

Chương quy định vử Quyửn con người, quyửn và  nghĩa vụ cơ bản của công dân được đưa lên vị trí thứ 2, ngay sau chương vử Chế độ Chính trị thể hiện Ban soạn thảo Hiến pháp đã có nhận thức đúng đắn vử vai trò, vị trí của con người, của nhân dân trong việc bảo vệ, xây dựng và  phát triển đất nước, thể hiện rõ trách nhiệm của Nhà  nước trong bảo đảm thực thi quyửn con người, quyửn công dân; phù hợp với quan điểm xuyên suốt của Аảng là  Nhà  nước pháp quyửn XHCN Việt Nam là  Nhà  nước của dân, do dân, vì dân, tất cả quyửn lực Nhà  nước thuộc vử nhân dân. 

Khái niệmquyửn con người lần đầu tiên được đưa và o Hiến pháp và  được ghi rõ trong tiêu đử của Chương II là  một sự tiến bộ, phù hợp với thời đại, với xu thế hội nhập quốc tế, thể hiện tính văn minh, tiên tiến của Nhà  nước pháp quyửn XHCN của chúng ta...

Tuy nhiên, chúng tôi thấy cần sử­a đổi, bổ sung một số nội dung sau:

- Vử Аiửu 4 trong Dự thảo: Lịch sử­ đất nước ta đã chứng minh và  khẳng định Аảng Cộng sản Việt Nam là  lực lượng duy nhất có đường lối đúng đắn, là  Đảng cầm quyửn, dẫn dắt cách mạng và  nhân dân ta già nh hết thắng lợi nà y đến thắng lợi khác. Аồng thời, nhân dân ta tín nhiệm Аảng, tin tưởng và o sự sáng suốt của Аảng, nguyện theo Аảng để bảo vệ, xây dựng Tổ quốc. Lợi ích của Аảng chính là  lợi ích thiêng liêng của Tổ quốc và  toà n dân tộc. Vì vậy, nội dung trong Аiửu 4 cần thể hiện rõ vai trò tất yếu, mục đích tồn tại của Аảng Cộng sản Việt Nam.

Khoản 1 Аiửu 4 trong Dự thảo có nêu: Аảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là  đội tiên phong của nhân dân lao động và  của cả dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thà nh lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và  của cả dân tộc, lấy Chủ nghĩa Mác - Lênin và  tư tưởng Hồ Chí Minh là m nửn tảng tư tưởng, là  lực lượng lãnh đạo Nhà  nước và  xã hội. Dự thảo vẫn dùng từ đội tiên phong, từ đồng thời và  hai lần nhắc tới cụm từ giai cấp công nhân, nhân dân lao động và  dân tộc... Không khác mấy so với Hiến pháp năm 1992 đã ghi. 

Theo từ điển ngôn ngữ, đội chỉ là  một tổ chức nhử bé, gồm một số người; và  sự lặp lại một số từ trong khoản 1 Аiửu 4 như đã nêu, là m giảm tính súc tích, giảm tính mạnh mẽ trong diễn đạt, mang tính chất văn phong của Cương lĩnh hơn là  điửu khoản trong một đạo luật cơ bản của quốc gia. Аử nghị nên bử chữ đồng thời và  cụm từ đại biểu trung thà nh ở khoản 1 Аiửu nà y.

Xin đử xuất sử­a khoản 1, khoản 2 Аiửu 4 như sau:

1. Аảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và  của dân tộc Việt Nam, tồn tại và  hoạt động vì lợi ích của nhân dân và  Tổ quốc, lấy Chủ nghĩa Mác-Lênin và  tư tưởng Hồ Chí Minh là m nửn tảng tư tưởng.

2. Аảng Cộng sản Việt Nam là  Đảng cầm quyửn, gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân vử những chủ trương, quyết định của mình. (Vì trong thực tế, một số chủ trương của Аảng mang tính chất chỉ đạo, định hướng quan trọng, tuy không phải là  những quyết định).

- Vử Аiửu 9 và  Điửu 10: Dự thảo đử cập đến vị trí, vai trò của MTTQ Việt Nam, được kết cấu trong 3 khoản của Аiửu 9. Cần bổ sung quy định vử nguyên tắc hoạt động của MTTQ là : MTTQ Việt Nam và  các tổ chức thà nh viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và  pháp luật tương tự như đối với chế định Аảng Cộng sản Việt Nam tại Аiửu 4 của Dự thảo.

Chúng ta đửu biết, MTTQ Việt Nam là  một tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của các tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội khác và  đông đảo các cá nhân yêu nước tiêu biểu trong các giai cấp, các tầng lớp xã hội, các tôn giáo và  người Việt Nam định cư ở nước ngoà i.

Nội dung Аiửu 10 đử cập đến Công đoà n Việt Nam (mà  Công đoà n là  tổ chức thà nh viên của MTTQ Việt Nam, đã được nêu tại Аiửu 9). Vì vậy, theo chúng tôi, nếu cần hiến định tổ chức Công đoà n, thì nên chăng cũng nên hiến định cả tổ chức Phụ nữ và  Đoà n Thanh niên cộng sản và  một số tổ chức chính trị khác trong Hiến pháp. Cần cân nhắc vử việc đưa và o Dự thảo Hiến pháp một Аiửu vử vai trò, vị trí của tổ chức Аoà n Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, lực lượng trẻ đông đảo trong xã hội, đội quân hùng hậu dự bị cho Аảng và  tương lai của đất nước...